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「摘要」《公务员法》调整范围的拓展,即公务员的泛化与非专业化,违背了分类管理的发展趋势和时代要求,也必将引发理论上的无谓纷争和现实执法中的混乱。因此,针对该问题展开比较法、行政法、宪法以及立法目的意义上的学术批判,不但有利公务员制度自身的良性发展,而且必将会对宪政改革和法治建设提供智识支持。
「关键词」公务员,泛化,批判
法治之道在于“治权”,“治权”之道在于“治吏”。因此,制的昌明反映着一个国家宪政建设和法治完善的程度。也正是从这个意义上讲,2005年4月27 日《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)的颁布具有重大的现实意义和时代导向性,至少从立法目的上讲是这样。其中,交流与回避制度的精细化、申诉制度的进一步完善、聘任制的确立以及下级对上级说“不”的制度安排,都成为人们赞许...
近年来,重庆市加强领导干部大操大办、收钱敛财问题治理。市纪委、监察局昨日通报:全市各级纪检监察机关调查处理领导干部大操大办信访举报案件106件,处分干部44人。
报道列举了武隆县石桥乡党委副书记、人大主席李某为其母大办生日酒席80桌,被撤销党内职务;开县临江镇党委副书记丁某乔迁新居大操大办,被免职;合川区燕窝镇党委书记周某大操大办生日宴,被给予党内严重警告处分和免职。可以说,这样的结局本是意料之中的事,新闻价值并不高,但警示作用却不可低估。
中央三令五申,各级党委、政府也多有明文规定,严禁党员干部婚丧嫁娶大操大办并借机敛财。受处分的44名干部对此不会不知,但他们仍然“胆大妄为”,其根源就在于廉政意识淡薄,组织纪律性不强,他们把手中的权力玩弄于股掌之间,钻空子,搞投机,谋一己之私利,助长了歪风邪气。因此,如此结局对受处分的44名干部来说是痛由自取,而对各级党员...
聘任制公务员与公务员的区别:
聘任制,是一些技术性比较强的辅助岗位公务员所采用的制度,比较普遍的是法院里的聘任制书记员,采取合同制的办法,在合同期内,算公务员编制,享受公务员待遇。
国家规定,招收主任科员(非实职正科)以下非领导职务的公务员原则上实行招考制度。如果需要招收实职副科和副调研员(非实职副处级)以上职务可以聘任公务员。以上两者都属于正式录用的公务员。聘用制公务员通过竞聘考试后需要与用人单位签订使用合同,不占国家的公务员编制,聘用制的公务员福利待遇可以单独由用人单位决定和支付,单位可以根据实际情况可以解除聘用。
聘任制公务员改变过去能出不能进,能上不能下的惯例。
我国中小学教师收入低是不争的事实,但很多地方已出台了文件,明确老师的收入要与公务员持平。朱清时委员可能是担心这一要求在地方上得不到落实,才提出要把中小学 教师逐步变成国家公务员,以为这样就能保障教师的收入。
现在国家公务员基本是能进不能出,如果教师都成了公务员,教师职位可能会变成“香饽饽”,但优胜劣汰也就不存在了。教师队伍是稳定了,但教学水平却很难得到提高。而且,教师和公务员之间的横向流动也就成了可能(但更可能是单向的),很多优秀教师会教而优则仕,转而弃教从政,可能会变相造成优秀教育人才的流失。同时,一些本不具备教师资格的人还可能通过种种关系混入教师队伍,把教师岗位当成是转成国家公务员的捷径,这对中小学教育来说肯定不是好事。
提高中小学教师待...
国家根据公务员职位类别设置公务员职务级别(序列),中国公务员的行政级别按《中华人民共和国公务员法》(2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)规定分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职,非领导职务层次在厅局级以下设置。
公务员领导职务层次与级别的对应关系
(一)国家级正职:一级
(二)国家级副职:四级至二级
(三)省部级正职:八级至四级
(四)省部级副职:十级至六级
(五)厅局级正职:十三级至八级
(六)厅局级副职:十五级至十级
(七)县处级正职:十八级至十二级
(八)县处级副职:二十级至十四级
(九)乡科级正职:二十二级至十六级
(十)乡科级副职:二十四级至十七级。
综合管理类公务员与级别的对应关系
(一)巡视员:十三级至八级;
(二)副巡视员...
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