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具体行政行为包括内部行政行为吗

法律快车官方整理 更新时间: 2024-10-04 14:46:37 人浏览
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导读:

具体行政行为不包括内部行政行为。具体行政行为对外发生法律效力,具有法律性、特定性、单方性、外部性。而内部行政行为是行政机关内部组织管理活动,不涉及外部特定相对人权利义务。

  一、具体行政行为包括内部行政行为吗

  具体行政行为是不包括内部行政行为的。

  1.具体行政行为作为行政行为的一种,其特点在于它是对外发生法律效力的行为,具有法律性、特定性、单方性、外部性等特征。

  2.内部行政行为,如上级机关对下级机关或行政首长对所属机构人员的工作指示、命令等,主要是行政机关内部的组织管理活动,不涉及外部特定相对人的权利义务,因此不属于具体行政行为的范畴。

  二、内部行政行为是否可诉

  法律快车提醒您,内部行政行为在一般情况下是不可诉的。

  1.这主要基于《行政诉讼法》的相关规定,特别是第十二条第(三)项,明确将行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定排除在行政诉讼受案范围之外。

  2.内部行政行为主要涉及行政机关内部的组织管理,与行政机关外部的公民、法人或其他组织无直接利害关系,因此司法实践中通常不将其纳入行政诉讼的审查范围。

具体行政行为包括内部行政行为吗

  三、内部行政行为如何分类

  内部行政行为可以根据其性质和内容进行分类。一般来说,内部行政行为可以分为两类:

  1.工作性质的内部行政行为:这类行为主要涉及行政机关内部的工作安排、指示、命令、批准、答复等,以及行政机关的内部工作计划、制度等。

  2.人事性质的内部行政行为:这类行为主要涉及行政机关对工作人员的奖惩、任免、调动、考核、升降工资等。

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引用法条

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  • 法律分析:具体行政行为与抽象行政行为区别有:1、概念不同。2、法律特征不同。3、实施行政行为的主体不同。实施具体行政行为的主体是各级行政机关及其委托的组织。实施抽象行政行为的主体只能是国家最高行政机关及地方各级立法机关。公民可以针对具体行政行为提起行政诉讼或者行政复议,但是抽象行政行为只能附带性审查。法律依据:《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法,在对行政行为提起诉讼时,可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。
  • 内部行政行为是指行政主体(包括行政机关、法律法规授权的组织和部分国有事业单位)在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为。依内部行政行为的内容可将其大致分为两类:一类是涉及行政机关公务员权利义务的内部人事管理行为,如行政主体对内部行政人员的奖惩、任免、考核、退休等;另一类是行政主体间工作关系行为,如上下级行政机关以及同级行政机关之间的请示、报告、批复、通知等。法律依据:《最高人民法院关于适用的解释》第一条公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服,依法提起诉讼的,属于人民法院行政诉讼的受案范围。下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围:(一)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;(二)调解行为以及法律规定的仲裁行为;(三)行政指导行为;(四)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;(五)行政机关作出的不产生外部法律效力的行为;(六)行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为;(七)行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为,但行政机关扩大执行范围或者采取违法方式实施的除外;(八)上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为;(九)行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为;(十)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。
  • 行政行为:行政主体作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为的概念包括以下几层含义:1、行政行为是行政主体所为的行为。2、行政行为是行使行政职权,进行行政管理的
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