一、行政诉讼的被告只能是行政机关对吗

　　行政诉讼的被告并不限于行政机关，但行政机关是其中的主要类型。

　　1.根据《行政诉讼法》第二十六条的规定，公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼时，作出行政行为的行政机关即为被告。

　　2.在特定情境下，如经复议的案件，复议机关也可能成为被告。

　　（1）若复议机关决定维持原行政行为，则作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告；

　　（2）若复议机关改变原行政行为，则复议机关单独作为被告。

　　3.两个以上行政机关共同作出同一行政行为的，这些行政机关也是共同被告。因此，行政诉讼的被告范围并不仅限于行政机关，但行政机关是其中的核心主体。

　　二、行政诉讼中被告有哪些情况

　　法律快车提醒您，行政诉讼中的被告情况多样，主要包括以下几种：

　　1.直接作出行政行为的行政机关：当公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼时，作出该行政行为的行政机关即为被告。

　　2.复议机关：在复议案件中，若复议机关决定维持原行政行为，则作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告，若复议机关改变原行政行为，则复议机关单独作为被告。

　　若复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或其他组织起诉原行政行为的，原行政机关为被告，起诉复议机关不作为的，复议机关为被告。

　　3.共同作出行政行为的行政机关：当两个以上行政机关共同作出同一行政行为时，这些行政机关为共同被告。

　　4.委托的行政机关：行政机关委托的组织所作出的行政行为，其法律后果由委托的行政机关承担，因此委托的行政机关为被告。

　　5.继续行使其职权的行政机关：在行政机关被撤销或职权变更的情况下，继续行使其职权的行政机关将承担原行政机关的法律责任，成为被告。

　　三、行政诉讼被告资格如何确定

　　行政诉讼被告资格的确定主要依据《行政诉讼法》及相关法律法规的规定。具体而言，可以从以下几个方面进行考量：

　　1.行政行为的直接作出者：通常情况下，直接作出行政行为的行政机关即为被告。这是确定被告资格的基本原则。

　　2.复议机关的角色：在复议案件中，复议机关的行为将直接影响被告的确定。若复议机关维持原行政行为，则其与原行政机关共同成为被告，若复议机关改变原行政行为，则其单独成为被告。

　　3.共同行政行为与委托行为：对于两个以上行政机关共同作出的行政行为或行政机关委托的组织作出的行政行为，应分别根据共同被告和委托行政机关的原则来确定被告资格。

　　4.行政机关的变更与撤销：在行政机关被撤销或职权变更的情况下，应根据法律规定确定继续行使其职权的行政机关为被告。

　　综上所述，行政诉讼被告资格的确定是一个复杂而严谨的过程，需要综合考虑多种因素。在实际操作中，应严格遵循法律法规的规定，确保被告资格的准确无误。