如何举报工作人员不作为乱作为
导读：
面对工作人员的不作为或乱作为行为，公众有权采取以下措施进行举报：
1.如果政府职能部门或其工作人员存在行政不作为的情况，公众可以向该政府部门的上一级主管部门进行投诉，以促使问题得到及时解决。
2.若涉及行政部门的行政不作为，则可以先尝试向政府信访局反映情况，通过信访渠道寻求帮助。
行政不作为的成立条件并非一概而论，而是需要根据具体情况进行具体分析。
1.行政不作为是指行政主体及其工作人员在应当履行法定职责时，未履行或拖延履行的状态。这种不作为是否成立，并不完全取决于相对方是否提出请求。
2.理论上，行政主体的职责是法定的，应严格依法履行，不以相对方申请为条件。
3.在实践中，由于行政主体职责的履行往往与特定相对方的权益保护相关，因此相对方的申请在多数情况下是行政不作为成立的重要因素。
4.在特殊情况下，行政主体在无需相对方申请即可知悉的情况下，应主动履行保护职责。
法律快车提醒您，关于行政不作为是否需要以相对方的申请为条件，这是一个复杂的问题。
1.从法律原则上看，行政主体的职责是法定的，其应主动履行而非被动等待相对方的申请。
2.在实际操作中，由于行政主体与相对方之间的信息不对称以及行政资源的有限性等因素，相对方的申请往往成为触发行政主体履行职责的重要契机。
3.在某些情况下，如行政主体已经知悉相对方的困境或危险，且依法负有保护职责时，即使相对方未提出申请，行政主体也应主动履行职责。
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