宪法解释权归谁享有
导读:
全国人民代表大会常务委员会有权解释宪法。全国人民代表大会常务委员会依照《宪法》第六十七条的规定行使下列职权:
1.解释宪法,监督宪法的实施;
2.制定和修改除全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;
3.全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但不得与法律的基本原则相冲突;
4.解释法律;
5.在全国人大闭会期间,审查批准国民经济社会发展计划、国家预算执行过程中必须制定的部分调整计划等。
法律快车提醒您,解释宪法的方法如下:
1.条理解释。由于宪法规范具有原则性、概括性和纲领性的特点,为了准确理解一个宪法条文的含义而需要根据字义、法理、先例、类推和上下条文之间的关系等对之加以说明。这种方法就是条理解释。这种方法在具体实践中运用得比较多,其中,有的被单独运用,有的被同时运用;以字面含义为依据的,称之为文字解释;以法学原理为依据的,称之为法理解释,等等。条理解释的方法,或者词义明了,或者理论严密,或者实例充分,因而具有多方面的作用。
2.统一解释。统一解释,是指对人们理解不一的宪法条文作出明确而统一的说明。这种方法可以消除人们的误解,从而明确肯定或者否定某项行为规范,便于国家机关、社会团体和全体公民能够一体遵循。
3.补充解释。补充解释,是指宪法在制定过程中存在疏漏,而在实施中通过解释予以适当的补充。这种方法可以消除宪法条文内容上的缺漏,从而使宪法在实际运用过程中发挥其灵活完整的作用。
4.扩大解释。扩大解释,是指由于社会情况的变化、发展,宪法的内容不能满足社会现实的需要,因而通过宪法解释扩大它的含义。这种方法的优点是能够赋予宪法以生机和活力;弊端是弹性太大,可能违背宪法原意,因而在运用过程中必须慎重。
法律快车提醒您,宪法解释的一般程序如下:
1.宪法解释的提出。在宪法适用过程中,由于社会现实发生变化或由于宪法规范的滞后性等而出现宪法规范与社会现实发生冲突时,需要对宪法进行解释。而宪法解释必须由特定的主体提出,解释程序方可启动。由于各国宪法解释体制存在差别,因此,宪法解释的提出程序也存在差异,有的在具体纠纷裁判过程中提出,有的是由宪法解释机关主动提出,有的是根据法定主体依照法定程序提出等。
2.宪法解释的审查。在宪法解释的提出程序结束以后,具有宪法解释权的机关在接到宪法解释请求以后,要依据法定的程序对宪法解释的请求进行审查,从而决定是否作出解释。在我国,宪法解释机关为全国人大常委会,因此,全国人大常委会可以直接对宪法解释请求进行审查。全国人大常委会也可以委托全国人大设立的专门委员会事先审查,审查结束后由其向全国人大常委会提交具体的审查报告。
3.宪法解释的决议。经过宪法解释的审查程序以后,宪法解释机关根据具体审查情况对请求事宜作出相应的宪法解释。在我国,由于宪法解释权属于全国人大常委会,因此,对于经过审查的宪法解释请求,全国人大常委会需根据具体情形作出宪法解释的决议。目前对于宪法解释的决议程序尚无规范上的依据,但是可以参照法律等规范的解释程序来进行。对宪法进行解释时必须过半数通过。表决的方式可用举手的方式,也可采用无记名投票的方式。
4.宪法解释的公布。宪法解释机关在按照法定程序以决议等形式作出正式的宪法解释以后,要按照一定的程序予以公布,通常宪法解释的效力自公布之日起发生法律效力。宪法解释一般由国家元首来进行公布。在我国,宪法解释一般应由全国人大常委会以公报的形式予以公布。
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