什么是债权凭证
导读：
在现实生活中，针对债权债务关系，往往当事人双方需要一定的凭证来证明，当事人要按照约定履行自己的义务，那么什么是债权凭证？为了帮助大家更好的了解相关法律知识，法律快车小编整理了相关的内容，我们一起来了解一下吧。
所谓的“债权凭证”制度是指在实现金钱债权的执行中，经人民法院执行机构采取措施，债务人确无财产可供执行的，由人民法院发给债权人一种书面凭证，证明其债权存在并明确未执行的债权数额，待发现债务人的财产后，债权人可依该凭证再次申请人民法院执行的制度。
而“债权凭证”是指在“债权凭证”制度中，由人民法院发给债权人一种书面凭证。即债权凭证是指在执行程序中，被执行人无财产可供执行，或现有财产经强制执行后仍不足清偿债务的，由执行法院向申请执行人发放的、用以证明申请执行人对被执行人尚享有债权的权利证书。实践中基本操作程序是：在执行期限届满前后，执行法院认为被执行人无财产可供执行，或现有财产经强制执行仍不足清偿债务的，征求申请执行人意见后，制作、发放债权凭证，同时终结原判决的执行。在申请执行人有证据证明被执行人有财产可供执行时，权利人依据债权凭证向法院申请执行债权凭证中登记的权利。
“债权凭证”是由人民法院发给债权人一种书面凭证。是指在执行程序中，被执行人无财产可供执行，或现有财产经强制执行后仍不足清偿债务的，由执行法院向申请执行人发放的、用以证明申请执行人对被执行人尚享有债权的权利证书。
主要依据：从价值角度说
一是可以最大限度地保护当事人的合法权益。
该观点认为，强制执行的最终目的是为了实现执行依据确定的权利人的合法权益，维护社会正义和法律尊严。若因客观原因，导致强制执行 执行无果 或 执行不能 时，依据的规定可以裁定中止或终结执行。终结执行，债权人合法权益的请求权将随之丧失。而现有法律和司法解释没有对执行案件终结后，发现被执行人有履行能力时，可否撤销终结裁定或依何种程序撤销终结裁定恢复执行的规定。因此，执行案件终结后，如发现债务人具备履行能力或有财产可供执行时，则缺乏法律救济手段。这就往往在实际上剥夺了当事人的恢复执行申请权。而建立债权凭证制度后，只要债务人具有履行能力时，权利人随时可以债权凭证作为再执行依据申请强制执行，在程序上保护其请求权，从而达到保护权利人实体权益之目的。
二是可以有效地防止债务人逃避债务。
该观点认为，执行过程中，有的债务人故意逃避债务，规避执行，有的暂时丧失履行能力，从而导致人民法院执行不能。对经人民法院强制执行而无效果的执行案件终结执行，可能会使债务人在执行中千方百计逃避、对抗执行，这在一定程度上会加剧 执行难 。实施债权凭证制度，债权人随时凭债权凭证申请再执行，如债务人是自然人的，造成 一辈子负债 的心理负担，有助于促使债务人积极履行生效法律文书确定的义务，防止逃避债务、规避执行行为的发生。
三是可以强化债权人的责任意识。
强制执行是国家公权对私权一种介入，是履行国家权力的行为，是对有履行能力的被执行人强制其履行法定义务的过程。实践中，因债权人在执行程序中懈怠举证，常出现人民法院经查证，被执行人无下落或无履行能力，出现执行措施穷尽但执行不能的情况。过去往往归责于执行不力，债权人也在执行中过分倚重法院的职权，有的对执行结果期望值无限扩张，误认为判决书就是法院的保证和承诺，执行不能的责任全归法院，从而淡漠风险意识，无视举证责任。一旦执行不到位，就认为是法院执行没有尽力，从而给执行工作造成压力。而实行了债权凭证制度后，可以使债权人充分了解执行未果的原因，积极参与到执行程序中来，增强责任意识。
四是节约司法资源。
提高执行工作效率;规范执行程序，增强执行工作的透明度和公信力。该种观点认为，人民法院对执行无果或无履行能力的执行案件，往往采用中止执行的方式。
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（一）债权凭证的原始登记
债权凭证的原始登记是指最初向债权人发放债权凭证时应当登记的内容。债权凭证至少要记载以下内容：
1、债权人与债务人的基本情况。如果是自然人，要写明姓名、性别、住所地、身份证号；如果是法人或其他组织，则要写明单位名称和住所地。
2、债权金额及其债权依据。债权金额是未实现债权的金额。债权依据，是指债权所依据的法律文书的编号。
3、执行费的交纳情况。为了便于执行费的管理，在债权凭证上记载原执行案件的执行费收取情况，有利于防止以债权凭证作为执行根据的案件进入执行程序阶段的执行费的流失。
4、债权凭证持有人的权利与义务。权利主要是可以凭债权凭证申请执行；义务是在申请执行时要提供债务人有可执行财产的证据。
5、债权凭证的期限。以债权凭证作为执行根据申请执行是重新启动一个执行程序，根据我国现行民事诉讼立法精神而规定申请执行的期限是必要的，况且规定申请期限也便于管理和维护市场交易关系的稳定。债权凭证既不同于可作为执行根据的法律文书，也不同于中止裁定书。债权凭证申请执行的期限不宜定得过短，如一年的时间，也不能定得过长，甚至无期限。
6、参照我国民法上的长期诉讼时效的期限，定债权凭证的申请执行期限为二十年比较合适。债权凭证从颁发之日起超过二十年，债权人应当向人民法院申请延期，如果到期不予申请延期的，债权凭证则自动失效。
（二）债权凭证的变更登记
1、债权人根据债权凭证启动执行程序后，债权凭证记载的债权得以部分实现，这时债务人尚无足够的财产履行全部债务，此时，人民法院应当在债权凭证上记载已部分执行的数额和未实现债权的数额。
2、债权凭证的债权人因法定原因需要变更。作为公民的债权人死亡后，其依法取得继承权的继承人可以作为新的债权人到法院办理债权凭证的变更登记。作为债权人的法人或其他组织终止，权利继受人可作为新的债权人到法院办理债权凭证的变更登记。人民法院经审查后，以裁定的形式确认新的债权人，并在原有的债权凭证上进行相关事项的变更登记。
3、债权凭证的债务人因法定原因需要变更。债权凭证发放后，可依法变更或追加被执行人的，债权人可持债权凭证及其他证据，向执行法院申请追加或变更被执行人，人民法院经审查后，认为追加或变更被执行人理由充分的，执行法院裁定追加或变更被执行人，并进行执行。如果得以执行，债权凭证应当收回；如果仍不能得以执行或全部执行，人民法院应当进行变更登记，即将新的债务人和未执行的债务数额予以记载。
（三）债权凭证的注销登记
在一些情形下，债权凭证不能再作为执行程序启动的凭证，此时，人民法院查明情况后，应当办理注销登记。这些情形主要有以下方面：
1、债务人履行了能够让债权人认可的债务。
2、债权人明确表示免除债务，即债权人以书面的形式表示放弃债权的。
3、债权凭证发放后，作为债务人的自然人死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人。
4、法人或其他组织终止后，无财产可供执行，又无承担义务的法人或组织。
5、法人破产还债程序终结，债权凭证的债权人申报债权而得以参加破产财产的分配或无财产分配的。
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