1995年在郊区买了一处私房,当时在村里和乡政府办理了宅基地转让和过户手续这合理吗？
更新时间：2018-06-24 19:16:24人浏览
问题描述：
3位律师解答
未面谈及查看证据材料，律师回答仅供参考。
咨询我
平台特邀律师
推荐
已帮助97849人 · 响应时间 平均4分钟内
关于宅基地使用权的转让(流转)问题，依据我国现行法规是被禁止的，即宅基地使用权不能出租、出卖、抵押、入股或以其他形式非法转让。这一规定随着农村经济的发展和城市化步伐的加快已经不适应市场经济发展的需要，而且，由于这种禁止流转的规定引发了许多问题，比如:宅基地非法交易市场的形成;宅基地使用权归属混乱;农村居民贷款困难;进城落户的农民出售宅基地使用权困难;想回农村居住的城镇居民又无法得到宅基地使用权等等。因此，有必要对宅基地使用权流转制度进行探讨。
一、宅基地使用权的取得 依据民法原理，宅基地使用权属于用益物权。物权的取得分为原始取得和继受取得，因为我国目前禁止宅基地使用权的转让，宅基地使用权只能原始取得。 宅基地使用权的原始取得是指不以他人的权利和意思为依据,根据法律的规定直接取得宅基地使用权。由于我国宅基地使用权的特殊性,其原始取得的情况基本上只有审批取得一种,而通过审批取得宅基地使用权的前提必须具备相应的主体资格,即必须是本集体经济组织的成员或其他法律明确规定可以获得宅基地使用权的人，城镇居民、一户多宅的人以及把原有住房出卖、出租或赠与他人的农村居民不得再申请宅基地使用权。 具体而言，宅基地使用权的申请程序如下:
(1)农村居民向所在的村民委员会提出宅基地使用权申请;
(2)村民委员会根据村镇规划对宅基地使用权申请进行审核,经村民会议或者农村集体经济组织全体成员讨论同意;
(3)经乡(镇)人民政府审查后报县级人民政府土地行政主管部门审核,由同级人民政府批准。农民必须对宅基地使用权进行申请,获得批准后才可以使用宅基地,不得在未获批准前擅自使用宅基地。
二、宅基地转让行为的效力，应根据受让主体不同加以区分对待：
(一)、农村村民之间进行宅基地使用权转让。 目前关于农村村民之间转让宅基地使用权主要有两种观点：一种是允许自由转让，另一种是有条件的允许转让。第一种观点认为，依照现有的法律和行政法规对农村村民之间的宅基地转让没有禁止性的规定，依据“法无规定不禁止”的原则,农村村民之间转让宅基地不应加以限制。第二种观点认为农村村民之间转让宅基地使用权需要具备各种前提条件，如转让人拥有二处以上的农村住房(含宅基地);受让人没有住房和宅基地且符合宅基地使用权分配条件;转让行为须征得本集体经济组织同意等等。 对比以上两种观点，法院大部分判例比较认同后一种观点:一是因为根据宅基地取得程序，转让行为应经村委会同意，报乡政府土地部门批准备案，应进行物权登记;二是z转让应进行公示，私下转让会造成违反《土地管理法》“一户只能拥有一处宅基地”的规定，后果是少数人拥有多处宅基地，而其他成员在没有宅基地的情况下只能去挤占耕地。
(二)、农村村民向城镇居民转让宅基地使用权。 根据《土地管理法》第62条第四款规定：“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”第62条第一款规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。国务院办公厅在1999年颁布《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》第二条规定“农民的住宅不得向城市居民出售”，“有关部门不得为购买的住宅发放土地使用证和产权证”。2004年12月24日国土资源部《关于深化改革严格土地管理的决定》强调：“加强农村宅基地管理，禁止城镇居民在农村购置宅基地”。 一种观点认为以上法规并未明确禁止农村村民向城镇居民转让宅基地，国务院颁布的“通知”不具有法律法规效力，不能认定转让行为无效。而且，允许农民到城镇受让房屋及土地使用权，而不允许城镇居民到农村购置宅基地对农民和城镇居民来说都是不公平的。 另一种观点认为国土资源部“决定”和国务院颁布的“通知”只是政策性的文件和部门规章，虽不具有法律强制效力，但反映了立法者对宅基地使用权转让的态度。在实践中各地国土资源局对城镇居民购买农村宅基地都不予办理过户登记手续，形成“宅基地交易结束，物权不受保护”的被动局面，受让人在受让宅基地使用权后仅享有债权，因土地政策规定无法使宅基地发生物权变动。 综上，对于宅基地使用权的转让问题需区别对待：对农村村民之间的转让各地可以根据情况有条件的允许，但需完善相关的登记、公示制度以保护各方利益。而对于将宅基地使用权转让给城市居民的行为则应严格禁止。认定买卖合同无效，不应受到法律保护。
一、宅基地使用权的取得 依据民法原理，宅基地使用权属于用益物权。物权的取得分为原始取得和继受取得，因为我国目前禁止宅基地使用权的转让，宅基地使用权只能原始取得。 宅基地使用权的原始取得是指不以他人的权利和意思为依据,根据法律的规定直接取得宅基地使用权。由于我国宅基地使用权的特殊性,其原始取得的情况基本上只有审批取得一种,而通过审批取得宅基地使用权的前提必须具备相应的主体资格,即必须是本集体经济组织的成员或其他法律明确规定可以获得宅基地使用权的人，城镇居民、一户多宅的人以及把原有住房出卖、出租或赠与他人的农村居民不得再申请宅基地使用权。 具体而言，宅基地使用权的申请程序如下:
(1)农村居民向所在的村民委员会提出宅基地使用权申请;
(2)村民委员会根据村镇规划对宅基地使用权申请进行审核,经村民会议或者农村集体经济组织全体成员讨论同意;
(3)经乡(镇)人民政府审查后报县级人民政府土地行政主管部门审核,由同级人民政府批准。农民必须对宅基地使用权进行申请,获得批准后才可以使用宅基地,不得在未获批准前擅自使用宅基地。
二、宅基地转让行为的效力，应根据受让主体不同加以区分对待：
(一)、农村村民之间进行宅基地使用权转让。 目前关于农村村民之间转让宅基地使用权主要有两种观点：一种是允许自由转让，另一种是有条件的允许转让。第一种观点认为，依照现有的法律和行政法规对农村村民之间的宅基地转让没有禁止性的规定，依据“法无规定不禁止”的原则,农村村民之间转让宅基地不应加以限制。第二种观点认为农村村民之间转让宅基地使用权需要具备各种前提条件，如转让人拥有二处以上的农村住房(含宅基地);受让人没有住房和宅基地且符合宅基地使用权分配条件;转让行为须征得本集体经济组织同意等等。 对比以上两种观点，法院大部分判例比较认同后一种观点:一是因为根据宅基地取得程序，转让行为应经村委会同意，报乡政府土地部门批准备案，应进行物权登记;二是z转让应进行公示，私下转让会造成违反《土地管理法》“一户只能拥有一处宅基地”的规定，后果是少数人拥有多处宅基地，而其他成员在没有宅基地的情况下只能去挤占耕地。
(二)、农村村民向城镇居民转让宅基地使用权。 根据《土地管理法》第62条第四款规定：“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”第62条第一款规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。国务院办公厅在1999年颁布《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》第二条规定“农民的住宅不得向城市居民出售”，“有关部门不得为购买的住宅发放土地使用证和产权证”。2004年12月24日国土资源部《关于深化改革严格土地管理的决定》强调：“加强农村宅基地管理，禁止城镇居民在农村购置宅基地”。 一种观点认为以上法规并未明确禁止农村村民向城镇居民转让宅基地，国务院颁布的“通知”不具有法律法规效力，不能认定转让行为无效。而且，允许农民到城镇受让房屋及土地使用权，而不允许城镇居民到农村购置宅基地对农民和城镇居民来说都是不公平的。 另一种观点认为国土资源部“决定”和国务院颁布的“通知”只是政策性的文件和部门规章，虽不具有法律强制效力，但反映了立法者对宅基地使用权转让的态度。在实践中各地国土资源局对城镇居民购买农村宅基地都不予办理过户登记手续，形成“宅基地交易结束，物权不受保护”的被动局面，受让人在受让宅基地使用权后仅享有债权，因土地政策规定无法使宅基地发生物权变动。 综上，对于宅基地使用权的转让问题需区别对待：对农村村民之间的转让各地可以根据情况有条件的允许，但需完善相关的登记、公示制度以保护各方利益。而对于将宅基地使用权转让给城市居民的行为则应严格禁止。认定买卖合同无效，不应受到法律保护。
2018-06-24 19:01:51
咨询我
平台法律顾问团队
官方
已帮助50054人 · 响应时间 平均5分钟内
房屋转让过户步骤
一、办理程序：
1、由经纪公司中介成交的应当在经纪公司通过网上签约系统签订房屋买卖合同，或自行成交的持房屋所有权证、及其他要件到政务大厅总咨询台录入买卖合同。
2、持买卖合同及其他要件到税务窗口申报缴税，领取纳税通知书。
3、专项维修资金窗口(48号—52号窗口)领取缴款通知单或缴存证明。
4、持必收要件在二手房买卖过户领号处领取号单，待叫号后到受理窗口(53号—68号窗口)交件申请办理，受理完毕后，领取信息告知单。
5、按信息告知单预约的时间到缴费通知单领取窗口(57号—58号窗口)领取缴费通知单后到缴费窗口(
85、
88、
91、
92、95号窗口)缴费。
6、缴完费后，在二手房买卖过户领号处领取号单，待叫号后到生成登记簿窗口生成登记簿后，凭领证申请单到领证窗口(27号窗口)领取房屋所有权证。
7、交易手续费：住宅：按建筑面积收取每平方米6元，买卖双方各半;非住宅：按成交价或指导价的
0.7%收取，买卖双方各半。
8、时间：7个工作日。
二、需提供材料
1、买方：本人到场，带上有效身份证件、购房合同。如房屋属涉外转让的需进行国家安全事项审查。
2、卖方：相关权利人带上有效身份证件及相关证件到场。例如：属夫妻共有的，夫妻二人到场，带上房屋所有权证、结婚证(或其它夫妻关系证明)和有效身份证件。
3、出售共有房产时，共有人同时到场并提供有效身份证件和共有人保持证。
4、已出租房屋需出售时，卖方除带上上述证件外，承租人不愿购买的，还需带上承租人放弃购买的书面文件。
5、买方本人或卖方夫妻二人因特殊情况不能亲自到场办理过户手续的可以委托他人办理，但买卖双方不能委托同一个人办理。受托人持委托书、本人有效身份证件、委托人身份证复印件(加盖公证处“该复印件与原件相符”印章)、房屋所有权证等相关手续前来办理。委托书必须经过公证。
一、办理程序：
1、由经纪公司中介成交的应当在经纪公司通过网上签约系统签订房屋买卖合同，或自行成交的持房屋所有权证、及其他要件到政务大厅总咨询台录入买卖合同。
2、持买卖合同及其他要件到税务窗口申报缴税，领取纳税通知书。
3、专项维修资金窗口(48号—52号窗口)领取缴款通知单或缴存证明。
4、持必收要件在二手房买卖过户领号处领取号单，待叫号后到受理窗口(53号—68号窗口)交件申请办理，受理完毕后，领取信息告知单。
5、按信息告知单预约的时间到缴费通知单领取窗口(57号—58号窗口)领取缴费通知单后到缴费窗口(
85、
88、
91、
92、95号窗口)缴费。
6、缴完费后，在二手房买卖过户领号处领取号单，待叫号后到生成登记簿窗口生成登记簿后，凭领证申请单到领证窗口(27号窗口)领取房屋所有权证。
7、交易手续费：住宅：按建筑面积收取每平方米6元，买卖双方各半;非住宅：按成交价或指导价的
0.7%收取，买卖双方各半。
8、时间：7个工作日。
二、需提供材料
1、买方：本人到场，带上有效身份证件、购房合同。如房屋属涉外转让的需进行国家安全事项审查。
2、卖方：相关权利人带上有效身份证件及相关证件到场。例如：属夫妻共有的，夫妻二人到场，带上房屋所有权证、结婚证(或其它夫妻关系证明)和有效身份证件。
3、出售共有房产时，共有人同时到场并提供有效身份证件和共有人保持证。
4、已出租房屋需出售时，卖方除带上上述证件外，承租人不愿购买的，还需带上承租人放弃购买的书面文件。
5、买方本人或卖方夫妻二人因特殊情况不能亲自到场办理过户手续的可以委托他人办理，但买卖双方不能委托同一个人办理。受托人持委托书、本人有效身份证件、委托人身份证复印件(加盖公证处“该复印件与原件相符”印章)、房屋所有权证等相关手续前来办理。委托书必须经过公证。
2018-06-24 19:16:24
声明：以上内容由用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。如若涉及隐私请通过【投诉】功能联系删除。
相关知识推荐
第一解决人：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决。第二解决人：协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的
全部4个答案 >
人咨询过 去咨询
农村宅基地上建的房屋房产证的办理
办理房产证需要提供以下要件：1、申请书。2、申请人身份证明。3、集体土地使用证。4、建房批准文件。5、标准地名。6、房屋测绘成果资料。以上要件经房屋登记机构初审
房产证
人浏览
农民宅基地能否办理土地证
农民宅基地能否办理土地证根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。而农村宅基地属集体所有，村民对宅
宅基地
人浏览
1、农村宅基地转让有严格的限制，如果不符合转让条件的，宅基地买卖无效。“一户一宅”，村民转让宅基地之后就不能再获得。2、宅基地能在农村组织内部成员之间转让，而不
全部4个答案 >
人咨询过 去咨询
一、转让抵押房屋合同是否有效(一)抵押房允许转让，但抵押房转让附有一定条件总的来说首先抵押财产是允许转让的，而非老观念中转让抵押物无效。其次，抵押财产要实现转让
全部3个答案 >
人咨询过 去咨询
房屋转让过户步骤一、办理程序：1、由经纪公司中介成交的应当在经纪公司通过网上签约系统签订房屋买卖合同，或自行成交的持房屋所有权证、及其他要件到政务大厅总咨询台录
全部3个答案 >
人咨询过 去咨询
你可以获得部分动迁补偿。
全部6个答案 >
人咨询过 去咨询
只要有上级建设手续，就合法。收集有利证据。建议委托律师维权。
全部2个答案 >
人咨询过 去咨询
二手房屋买卖合同纠纷审判原则
二手房屋买卖合同纠纷审判原则如下：双方可以先行私下协商处理，协商不成的可向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉；当事人对发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书拒不履行
房地产法
人浏览
咨询房屋管理部门
全部5个答案 >
人咨询过 去咨询
二手现房交易税费由买家还是卖家承担
二手现房交易税费由买卖双方一同承担。买家需缴纳房款1.5%的契税、0.05%的印花税、交易费、测绘费、权属登记费取证费；卖家需缴纳交易费、房款0.05%的印花税
房地产法
人浏览
建议及时办理过户登记手续，避免今后发生争议
全部3个答案 >
人咨询过 去咨询
向当地政府进行具体了解
全部3个答案 >
人咨询过 去咨询
二手现房抵押贷款要多久放款呢
二手现房抵押贷款一般三周左右放款，具体可以咨询当地银行。借款人在银行开立活期存款帐户后准备贷款要求的资料，面签银行、银行报卷和审批；银行审批通过后通知借款人审批
房地产法
人浏览
没写施工日期的施工合同不一定无效。合同的其他内容明确的，未约定日期的，双方可以达成补充协议，或根据相关条款、行业惯例等推算日期，合同的效力仍为有效。法律依据：《
全部3个答案 >
人咨询过 去咨询
您好，建议协商解决
全部1个答案 >
人咨询过 去咨询
买卖二手房是否还要土地转让证
买卖二手房需要土地证。房屋和土地是不可分割的整体，在办理二手房买卖过户手续时，当事人必须提供身份证、房产证、土地证、完税证明等资料，没有土地证的二手房无法办理登
房地产法
人浏览
二手房网签了以后卖家可以不可以再修改
二手房网签了以后经双方协商卖家可以再修改。根据民法典的规定，合同内容的修改属于合同变更行为，必须合同当事人协商达成一致合意，达成合意后对修改事项双方签字确认即产
房地产法
人浏览