今年四十六岁的妇女加入了两年农村养老保险。 我现在想买城市职工养老保险，离退休时间推迟5年还不到15年，可以补充一下吗？

最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释
（三）》（法释〔2010〕12号）第一条规定，用人单位没有缴纳养老保险导致职工不能享受养老保险待遇的，人民法院应予以受理，但是用人单位已经终止违法行为5年，已经超过诉讼时效。国务院《劳动保障监察条例》第二十条违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处。前款规定的期限，自违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生之日起计算；违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算。《民法通则》第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。

下岗职工优惠政策
(1)税收减免政策。下岗职工从事社区居民服务业，符合规定免税项目范围的下岗职工取得《再就业优惠证》(各地可根据实际情况增列项目)，在规定期限内给予免征营业税、个人所得税、城市维护建设税和教育费附加等项税收优惠政策。
(2)工商登记优惠政策。下岗职工申请从事个体经营或开办私营企业的，在开业一年内，减免工商管理行政性收费;下岗职工从事社区居民服务业的，三年内可免收工商管理行政性收费等。
(3)行政性收费优惠政策。下岗职工从事社区居民服务业的，3年内可免收行政性收费。下岗职工申请从事个体工商经营、家庭手工业或开办私营企业的，工商、城建等部门要及时办理有关手续，开业一年内减免工商管理等行政性收费等。
(4)信贷优惠政策。对积极吸纳国有企业下岗职工的中小企业、劳动就业服务企业等就业实体的，以及下岗职工从事个体经济或组织起来兴办服务型企业的，只要符合国家产业政策、产品适销对路、符合贷款条件，有关商业银行和信用社要积极给予贷款支持，城市商业银行和城市信用社要优先安排此类贷款。

人力资源社会保障部公布了《城乡养老保险制度衔接暂行办法(征求意见稿)》，对有关问题作出安排。　　三种养老险可以互转到退休年龄后办理衔接手续　　发自北京作为现行社会保障体系中的棘手问题，城乡养老保险的制度衔接日前迈出关键一步。
昨日，人力资源社会保障部公布了《城乡养老保险制度衔接暂行办法(征求意见稿)》，对有关问题作出安排。　　目前我国社会基本养老保险分为城镇职工基本养老保险(以下简称“职保”)、新型农村社会养老保险(“新农保”)、城镇居民社会养老保险(“城居保”)三种，分别覆盖城镇就业职工、农村居民和城镇非就业居民三大人群。
但三大保险之间的衔接问题一直没有解决。人社部此次发布的《暂行办法》征求意见稿就基本养老险衔接的适用对象、衔接条件、办理程序等问题作出了具体规定。　　职工养老险缴费年限可累计至居民养老险　　《暂行办法》规定，参加职保缴费年限满15年(含依据有关规定延长缴费年限)的，可以申请从新农保或城居保转入职保;职保缴费年限不足15年的，可以申请从职保转入新农保或城居保。
从城镇职工基本养老保险转入新型农村社会养老保险或城镇居民社会养老保险，可合并累加计算为后者的缴费年限，反之不累加计算。　　人社部表示，目前各险种都规定缴费满15年后可领取按月享受基本养老金，而职保的待遇水平相对较高。
因此，规定只要满足参加职保的缴费年限都可以转入职保合并计算待遇，有利于最大限度地保障参保人员的权益。对于职保缴费不足15年的，转入新农保或城居保，由后者发挥“兜底”功能，可避免参保人员的权益损失。
　　而新农保或城居保缴费年限之所以不能累加至职保，是因为职保与新农保或城居保的缴费水平差异很大，达到十倍、甚至几十倍，简单累加缴费年限并不公平，即使折算也对养老金计发影响很小，而且个人账户全额转移相对于缴费年限折算对参保人员更有利。
但对于职保转入新农保或城居保的，为了避免出现三类保险均不满15年而享受不到待遇，规定其缴费年限可以合并累加计算。　　职工养老险转入居民养老险不转统筹基金　　无论是从新农保或城居保转入职保，还是从职保转入新农保或城居保，都将个人账户全部储存额随同转移。
从职保转入新农保或城居保时，统筹基金不转移。人社部解释说，这首先是因为统筹基金是国家对职保制度的专门安排，新农保、城居保制度中没有这一安排，而另外安排了政府全额支付的基础养老金，而且统筹基金与个人账户性质不同，不属于个人所有。
　　重复参保将退费重复领取待遇也要退回　　《暂行办法》规定，参保人员重复参加职保与新农保或城居保的，若在同一年度内出现重复参保缴费的，清退新农保或城居保重复时段缴费，并将个人缴费相应金额退还本人。
参保人员重复领取待遇的，保留职保关系，终止并解除新农保或城居保关系，对于重复领取的要予以退还或抵扣。　　达到退休年龄后办理衔接手续　　《暂行办法》适用于在三种制度中参加过两种或两种以上制度的人员;同时，办理衔接的人员需处于缴费期、未领取养老保险待遇，已领取养老保险待遇的不适用该《暂行办法》。
　　《暂行办法》规定，参保人员在达到法定退休年龄后，方可申请办理衔接手续，而不采用“随走随转”的方式。人社部解释说，这主要是考虑在职保与新农保或城居保之间衔接的主要对象是农村进城务工的参保人员，他们中的一些人在城市与农村之间可能多次流动就业，“随走随转”的实时衔接方式会导致社会保险关系的反复变化，增加参保人员的事务负担，也容易损失养老保险权益;而统一在最后确定养老保险待遇之前的时点办理衔接手续，有利于简化程序，维护参保人员权益，也降低了社会管理成本。
　　在程序方面，参保人员需向待遇领取地社保经办机构提出书面申请，最快可于45个工作日内办妥相关手续。　　新农保与城居保可互转　　《暂行办法》还规定，参保人员办理新农保和城居保衔接手续的，转移个人账户全部储存额，缴费年限合并累加计算。
人社部解释，这是因为新农保和城居保在制度模式、基金筹集方式、个人账户规模、养老金计发办法等方面是一致的，明确个人账户存储额转移合并，缴费年限累加计算，能够较好地维护参保人员的养老保险权益。
　　三种养老保险之间互转办法　　A新农保或城居保→职保　　条件：职保缴费年限满15年　　转移方法：转移个人账户全部储存额，缴费年限不累加　　B职保→新农保或城居保　　条件：职保缴费年限不满15年　　转移方法：转移个人账户全部储存额，统筹基金不转移，缴费年限累加计算　　C新农保←→城居保　　转移方法：转移个人账户全部储存额，缴费年限合并累加计算

《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》，规定从事高空和特别繁重体力劳动的必须在该工种岗位上工作累计满10年，从事井下和高温工作的必须在该工种岗位上工作累计满9年，从事其他有害身体健康工作的必须在该工种岗位上工作累计满8年。工作年限满20年且距法定退休年龄小于5年（含5年），或工作年限满30年的事业编制人员，本人自愿申请，经批准可以提前退休。
提前退休仍按原事业单位标准核定养老金。男年满50周岁、女年满45周岁或工龄25年以上的人员，如本人自愿，经组织批准，可以提前离岗。在法定退休年龄内，领取离岗时的基本工资，档案工资享受在职人员的增资待遇，到法定退休年龄，一并计算工龄，计发退休费，在原单位办理退休手续。
医疗保险享受原单位待遇，住房公积金以离岗时的标准工资为基数进行交纳。
　　凡工作年限满30年；或男年满53周岁、女年满48周岁（女性工人45周岁）且工作年限满20年的，经本人申请，按人事管理权限报市有关部门批准后，允许提前退休。