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如果是在两孩生育新政策正式实施前不符合当时的生育政策违法生育子女的，该当事人应该作好缴纳社会抚养费的思想准备。这是因为虽说目前已实施两孩政策，但当事人的生育行为如果是违反了当时的生育政策，还得接受处理，不会因为目前实施两孩政策了，当时的违法生育子女的行为就变成了合法。
比如2016年5月12日，湖南省卫计委专门发出对《湖南省人口与计划生育条例》的应用解释，“《修改决定》没有溯及力。其生效之前发生的行为，应当适用行为发生当时的原《条例》或者政策规定” 。
明确了“《修改决定》生效以前发生的行为，依照行为发生当时的原《条例》或者政策规定作出处理决定”。
比如2016年5月12日，湖南省卫计委专门发出对《湖南省人口与计划生育条例》的应用解释，“《修改决定》没有溯及力。其生效之前发生的行为，应当适用行为发生当时的原《条例》或者政策规定” 。
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2019-12-23 16:03:22
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法律没有规定独生子女不能分户，只要是不居住在一起，就可以申请分户。
相关规定：《户籍管理条例 》第五条 户口登记以户为单位。同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。
单身居住的自立一户，以本人为户主。居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口共立一户或者分别立户。户主负责按照本条例的规定申报户口登记。
相关规定：《户籍管理条例 》第五条 户口登记以户为单位。同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。
单身居住的自立一户，以本人为户主。居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口共立一户或者分别立户。户主负责按照本条例的规定申报户口登记。
2019-12-23 16:09:47
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办独生子女证的主要流程：
1.本市户口办理《独生子女证》的一般程序
（1）女方去所在单位领取《独生子女证申请表》。
（2）待夫妻双方所在单位初步审批通过后，带着户口簿和结婚证原件，到女方户口地址所在的人民政府或街道办事处审核，按规定应在15天内审核完毕。
（3）审核完毕后向户口所在地的区县计划生育委员会报批，按规定应该在接收到申请表次日的30天内审核完毕。一旦符合条件，即可发放《独生子女证》。
注：无单位的情况下，由村委会或居委会审核。
2.丧偶&离婚情况下的办理程序
（1）到一方所在单位领取《独生子女证申请表》。
（2）待一方所在单位初步审批通过后，带着户口簿和结婚证原件，到户口地址所在的人民政府或街道办事处审核，按规定应在15天内审核完毕。
（3）审核完毕后向户口所在地的区县计划生育委员会报批，按规定应该在接收到申请表次日的30天内审核完毕。一旦符合条件，即可发放《独生子女证》。
注：无单位的情况下，由村委会或居委会审核。
3.特殊情况办理程序
当夫妻双方户口在本市，而子女户口在外地时，需要子女户口所在地的人民政府或街道办事处出具证明后，按照“夫妻双方及其子女都为本市/本村户口”办理。
1.本市户口办理《独生子女证》的一般程序
（1）女方去所在单位领取《独生子女证申请表》。
（2）待夫妻双方所在单位初步审批通过后，带着户口簿和结婚证原件，到女方户口地址所在的人民政府或街道办事处审核，按规定应在15天内审核完毕。
（3）审核完毕后向户口所在地的区县计划生育委员会报批，按规定应该在接收到申请表次日的30天内审核完毕。一旦符合条件，即可发放《独生子女证》。
注：无单位的情况下，由村委会或居委会审核。
2.丧偶&离婚情况下的办理程序
（1）到一方所在单位领取《独生子女证申请表》。
（2）待一方所在单位初步审批通过后，带着户口簿和结婚证原件，到户口地址所在的人民政府或街道办事处审核，按规定应在15天内审核完毕。
（3）审核完毕后向户口所在地的区县计划生育委员会报批，按规定应该在接收到申请表次日的30天内审核完毕。一旦符合条件，即可发放《独生子女证》。
注：无单位的情况下，由村委会或居委会审核。
3.特殊情况办理程序
当夫妻双方户口在本市，而子女户口在外地时，需要子女户口所在地的人民政府或街道办事处出具证明后，按照“夫妻双方及其子女都为本市/本村户口”办理。
2019-12-23 16:20:55
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