单位重组改制而解除劳动关系,依据劳动合同法哪一项条款

第一，实行有偿解除劳动关系的改革须慎重，并非所有的企业和职工都适合这一做法。我们认为，以下类型的企业和职工不宜采取有偿解除劳动关系的做法：

一是效益较好的企业。

这样的企业以往的经济效益较好，职工的平均收入较高，企业通过减员分流等深化改革后，效益会因为人工成本的降低而提高，从而使其在职职工的实际收入随之得到提高，这样必然会给已经有偿解除劳动关系的职工带来心理上的不平衡，极易引发这部分群体的不稳定。

二是单一资源型、城市中的主体企业。

如石油型、煤炭型、林业型城市的企业等。这些城市的特点是依托主体企业而发展建设起来的，而其他行业的企业较少，容纳再就业人员的能力十分有限。
这些企业的职工技术单一，加之择业观念转变的不到位，与企业有偿解除劳动关系后，对新的苦、脏、累工作不愿干，收入少的工作也不愿干，因此再就业率较低。如果这部分人员数量较大，并且长期不重新就业，必然要影响到原企业和社会的稳定。

三是年龄较轻的职工，特别是40岁以下的职工。

因为这部分职工参加工作的时间不长，与企业有偿解除劳动关系后得到的补偿金不多，相反，需要向社会交纳的社会保险费时间较长、费用较多。
在此期间，有偿解除劳动关系人员如果没有较为稳定的收入，必将造成生活上的困难。四是家庭中以本人收入为主或家庭生活比较困难的职工。家庭中只有本人是固定职工，其他成员或为待业、或为下岗，无稳定的收入来源;有的家庭因为子女上学、赡养老人，或家里有病人等，造成生活比较困难，一旦与企业有偿解除劳动关系，而没有找到稳定的经济收入，必然不能保证家庭的基本生活，将给社会带来较重的负担。

第二，

企业与职工实行有偿解除劳动关系，必须坚持民主与自愿的原则。

改革是否能平稳进行，且不留遗症，在很大程度上取决于这一点。制定改革方案要广泛听取广大职工的意见。
改革方案要在充分酝酿、认真论证的基础上，经过职代会计论通过后方可实施。要严防不认真听取广大职工的呼声和意见，只采取行政命令的做法发生。只有这样，才能使企业的改革改制得到广大职工的理解、拥护和支持。
对相关政策的宣传必须到位。

对符合有偿解除劳动关系条件的人员，要向他们全面宣传相关的政策规定，包括将得到的补偿金数量、今后要交纳的社会保障费标准及年限、今后与企业的关系、继续享受企业的哪些待遇、再就业的政策及前景等。
同时要坚持本人完全自愿的原则。

第三，

必须做好有偿解除劳动关系人员管理的接续工作。

职工与企业有偿解除劳动关系后，在没有明确其新的管理关系之前，企业绝不能对他们撒手不管，而应当认真做好过渡期的服务工作。
一要加强对有偿解除劳动关系人员中党员的管理。企业党组织要积极与地方党组织联系，使这些党员的组织关系转移之前，原单位的党组织要保证他们过正常的组织生活。二要注意关心他们的基本生活保障。
对于生活中出现特殊困难的人员，在政策允许和条件可能的情况下，要努力为他们排忧解难。

【1】对于用人单位违法解除劳动关系的案件，对于劳动者来说，一种是同意接受用人单位解除劳动关系的行为，这时可以申请仲裁，请求确认用人单位的解除劳动关系的违法，同时可以请求用人单位支付赔偿金，赔偿金为经济补偿金的两倍(经济补偿金的计算是按在单位的工作年限，每满一年，按一个月计算;剩余为六个月之上的为1个月工资，不满六个月的按半个月计算)。

【2】若劳动者不同意用人违法解除劳动关系，申请仲裁时，在确认用人单位的解除劳动关系违法的前提下，可以要求用人单位继续履行劳动合同。

及时提出增加仲裁请求。

在劳动者要求用人单位继续履行劳动合同的情形下，就北京目前的情形，用人劳动争议仲裁委员会受理的案件比较多，一般很少能够在最长法定时间内(60天)结案，大多数案件被安排在
3、4个月之后开庭，所以，就出现了在仲裁过程中，用人单位不会安排劳动者继续工作，劳动者实际上处于“无业”状态，为了能够更充分地维护劳动者的利益，劳动者应当及时增加仲裁请求，要求支付仲裁期间的工资。

提出增加仲裁请求的时机。

何时增加仲裁请求合适?

劳动者增加仲裁请求，必须在法定期限内提出。否则，劳动争议仲裁委员会会以超过期限为由，要求劳动者另行提出，另案处理。此时，劳动者的增加仲裁请求作为一个新案件，重新开始一个案件程序。

【1】举证期限届满前提出。

就北京市而言，每个区的劳动仲裁委处理案件的程序也有差异。海淀区劳动争议仲裁委一般给予双方当事人指定举证期限，也就是要求双方当事人在指定的期限内提交证据的时间。这时，劳动者应当在该举证期限届满前提出增加或者变更仲裁请求;

【2】在开庭2周前提出。

朝阳区劳动争议仲裁委员会处理劳动争议案件一般适用简易程序，一般要求当事人在开庭时提交证据。这时，劳动者可以在开庭前任何时候增加仲裁请求。若提出增加仲裁请求太早，因请求增加的工资数额截止于申请之日，所以，请求过早，不能更充分地保护劳动者的利益。

若在开庭时提出，因法律规定，仲裁庭对劳动者增加或者变更的仲裁请求审查后认为应当受理的，应当给给予用人单位答辩期，(但用人单位明确表示放弃答辩期的除外)，所以，在开庭时提出增加请求，用人单位会以需要答辩期为理由，要求延期开庭，导致劳动仲裁程序的延长。所以，在开庭2周前，提交增加仲裁请求，一方面可以最大限度地确定工资数额，另一方面，仲裁委可以将增加仲裁请求送达给用人单位，用人单位在开庭前也享有了法定的10天答辩期，开庭时间会如期进行。

开庭时充分论述应按劳动者正常劳动所得到的工资数额作为增加仲裁请求的计算标准。

劳动争议仲裁委员会在裁决仲裁期间的工资数额时，有不同的标准。有时按最低工资标准裁决劳动者的工资数额的，因为劳动者在仲裁期间没有为用人单位提供劳动。对于高薪阶层的劳动者，按最低工资标准与他们的正常工资有时相差十几倍，完全不能满足他们的实际需要。

有时按正常工作裁决工资数额的，原因是由于用人单位的原因违法、违约，导致劳动者不能提供劳动，从而影响劳动者工资损失的，用人单位应当对其违法、违约行为承担赔偿责任，同时也避免用人单位变相逼迫劳动者辞职。所以，劳动者在开庭时，应根据用人单位违法解除劳动关系的具体情形，充分论述应按劳动者正常劳动所得到的工资数额作为增加仲裁请求的计算标准，在法律规定的范围内为自己争取更大的利益。