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什么是集体用地

更新时间：2023-12-23 00:36:09人浏览

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什么是集体用地

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一、集体用地属于什么土地性质
1、绝大多数的集体用地都是指农村的用地，属于集体所有，不是个人的。集体土地是指农民集体所有的土地，也称作是劳动群众集体所有的土地。集体土地是中国土地所有制的一种形式。
2、法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第九条
国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
第十条
农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
二、集体用地可以转让或出售吗
集体土地所有权不可以转让或出售，但是集体用地的使用权可以转让或出售，土地使用权也仅能转让出售给本集体成员，且这块土地也不可以转让用于非农业建设；符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
根据相关法律规定，企业用地的土地使用权可以作为企业的资产，破产、兼并时对企业的资产处置应当包括土地使用权。因此，虽然法律规定集体土地使用权不可以转让给集体之外的成员，但是现实中也是存在使用权转移至集体之外成员上的情况，只需要注意转让的前提是转让土地符合土地利用总体规划，且该土地使用权必须是依法取得的建设用地使用权，并随厂房等一同转移，如果是农用地，或土地上没有房屋等设施的也是不得转让的。

2023-12-23 00:33:56

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法律分析：集体建设用地分为三大类：宅基地、公益性公共设施用地和经营性建设用地。按照以前的政策，宅基地只能分配给集体经济组织成员建住房，是不能用作它用的。乡镇企业建厂应申请集体经营性建设用地，建公共设施可申请公益性公共设施用地。
农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。法律依据：《关于加强农村宅基地管理的意见》第九条积极推进农村建设用地整理。县市和乡（镇）要根据土地利用总体规划，结合实施小城镇发展战略与“村村通”工程，科学制定和实施村庄改造、归并村庄整治计划，积极推进农村建设用地整理，提高城镇化水平和城镇土地集约利用水平，努力节约使用集体建设用地。
农村建设用地整理，要按照“规划先行、政策引导、村民自愿、多元投入”的原则，按规划、有计划、循序渐进、积极稳妥地推进。
《关于加强农村宅基地管理的意见》第十条加大盘活存量建设用地力度。
各地要因地制宜地组织开展“空心村”和闲置宅基地、空置住宅、“一户多宅”的调查清理工作。制定消化利用的规划、计划和政策措施，加大盘活存量建设用地的力度。农村村民新建、改建、扩建住宅，要充分利用村内空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地。
凡村内有空闲地、老宅基地未利用的，不得批准占用耕地。利用村内空闲地、老宅基地建住宅的，也必须符合规划。对“一户多宅”和空置住宅，各地要制定激励措施，鼓励农民腾退多余宅基地。
凡新建住宅后应退出旧宅基地的，要采取签订合同等措施，确保按期拆除旧房，交出旧宅基地。

2023-12-23 00:34:06