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未面谈及查看证据材料，律师回答仅供参考。
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发不下工资有很多原因：
1、建设单位没有支付工程款给建筑施工单位；
2、建筑单位为工程项目支出过多，无钱支付工资；
3、资金周转不灵，
4、层层转包，到实际施工的建筑单位和包工头几乎没有什么利润了，只能通过可口工钱来获得利润。
5、层层转包，中间任何一环不向下一承包者支付工程款就会出现拖欠工资的情形。
6、层层转包，尤其是转包给没有资质的个人老板，个人老板往往携款潜逃。
7、建筑承包单位为获得更多利润，故意克扣和拖欠工钱。
8、法制不完善，拖欠工钱没有什么严重法律责任。
9、执法不严厉，放任拖欠工资的情形发生。
10、劳动者法律和维权意识不强。
11、承包者亏损。
2023-04-09 22:13:46
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