承租人未经出租人同意转租，出租人与承租人已经解除租赁合同，但次承租人不知道继续使用房子并交了2年房租之后发现次承租人能起诉承租人退回2年的房租吗？
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一、对个人出租非居住用房，应按规定全额征收5%的营业税，按规定缴纳12%的房产税和个人所得税。
二、个人出租非居住用房的租金收入低于本市营业税征收标准的，免征营业税，但仍应按规定缴纳12%的房产税和个人所得税。
三、对个人出租非居住用房，在本市城镇土地使用税开征范围内的，应按规定缴纳城镇土地使用税。 根据这一通知，以及相关的法律、法规的规定，个人出租非居住用房需要缴纳如上税费。但需要注意的是，税率总和并非5%的营业税、12%的房产税和20%的个人所得税的简单相加所得的37%的税率，因为它们的计算基数不同。其中，5%的营业税，其缴纳的基数即为租金的收入;12%的房产税，其缴纳的基数是租金的收入;财产租赁所得应缴个人所得税的税率为20%，其基数为租金收入扣除已经缴纳的营业税和房产税，再扣除一部分费用，这部分扣除的费用计算方式为每次收入不超过四千元的，减除费用八百元;四千元以上的，减除百分之二十的费用。
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一、注意审查主体资格
(一)出租人是否具备主体资格
出租人是否具备出租房屋的主体资格，直接关系到合同的效力问题，所以应予以充分重视。主要从以下三方面来审查：
1、出租人为自然人的，是否具备完全民事行为能力，审查其居民身份证或户口薄；
2、出租人系法人或其他组织的，是否依法成立，审查其营业执照，看其是否年检并进行必要的工商查询；
3、出租人是否享有出租房屋的实体权利。
(二)承租人是否具备主体资格
审查承租人是否具有合法的身份，如暂住人口承租房屋的，必经持有公安机关核发的暂住证;法人或其他组织的，必经持有合法有效的营业执照。
特别注意：《城市私有房屋管理条例》第二十二条规定：“机关、团体、部队、企业事业单位不能租用或变相租用城市私有房屋。如因特殊需要必须租用，须经县以上人民政府批准。”
二、注意审查房屋是否存在禁止出租的情形
根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十四条规定：“住宅用房的租赁，应当执行国家和房屋所在城市人民政府规定的租赁政策。租用房屋从事生产、经营活动的，由租赁双方协商议定租金和其他租赁条款。”
根据《城市房屋租赁管理办法》第六条：“有下列情形之一的房屋不能出租：
(一)未依法取得房屋所有权证的；
(二)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地权利的；
(三)共有房屋未取得共有人同意的；
(四)权属有争议的；
(五)属于违法建筑的；
(六)不符合安全标准的；
(七)已抵押，未经抵押权人同意的；
(八)不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的；
(九)有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。”
三、注意审查租赁期限
《中华人民共和国合同法》第二十一条规定：“租赁期限不能超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。”
应严格仔细审查合同的起租日，同时注意有无在一定期限内免租的约定及是否有表明装修期内免租的约定。
应严格仔细审查合同的起租日，同时注意有无在一定期限内免租的约定及是否有表明装修期内免租的约定。
四、注意关于其他条款的审查
(一)修缮条款；
(二)转租条款；
(三)保险条款：
(四)合同的变更与解除；
(五)违约责任条款；
(六)免责条款；
(七)争议解决条款；
(八)备案条款。
五、审查租金、租赁保证金和有关费用及支付方式、期限
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