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2005年11月22日至24日，我被非法拘留52小时，3个月内我依法复审，xx局作出不予受理决定，2006年对此提起了行政诉讼，在第一次审判之后，驳回了起诉？第二次审判之后，上诉是否不公开？

更新时间：2020-04-22 16:51:07人浏览

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起诉的程序条件指行政诉讼与行政复议程序衔接关系问题。处理行政复议与行政诉讼的关系时，当事人选择补救手段是一般原则，行政复议前置是例外，需要法律、法规的特别规定。同时，司法最终解决是一般原则，而行政复议裁决终局是例外。　　但需要注意的是以下三种特殊情形的处理方式：　　
(1)当事人既提起诉讼又申请复议的处理。法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼的必经程序，公民、法人或其他组织既提起诉讼又申请复议的，由先受理的机关管辖。如果最先受理的机关是复议机关，那么当事人对复议决定不服，仍有权提起行政诉讼，反之如果先受理的机关是司法机关，那么司法机关的裁决就是最终的，当事人再也不能提起行政复议。　　
(2)当事人在复议期间提起诉讼的处理。公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院起诉的，人民法院不予受理，因为相对人一旦先申请了行政复议，就应当等待复议机关作出决定，如果复议机关迟迟不作决定，也要等待复议期限的经过，这样一方面是对复议机关作出复议决定权力的尊重，另一方面也不会给行政复议与行政诉讼的衔接带来混乱。　　
(3)当事人在复议期间撤回复议申请的处理。法律、法规未规定行政复议未提起行政诉讼必经程序，公民、法人或其他组织向复议机关申请行政复议后，又经复议机关同意撤回复议申请的，在法定期限内对原具体行政行为提起诉讼的，人民法院应当受理。此处的“法定期限”是行政诉讼法规定的相对人直接向人民法院提起诉讼的期限，相对人提出复议又撤回复议申请的期间不予排除。

2020-04-22 16:37:54

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《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第44条规定：　　“有下列情形之一的，应当裁定不予受理;已经受理的，裁定驳回起诉：　　
(一)请求事项不属于行政审判权限范围的;　　
(二)起诉人无原告告诉讼主体资格的;　　
(三)起诉人错列被告且拒绝变更;　　
(四)法律规定必须由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为，未由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为，未由法定或者指定代理人为诉讼行为的;　　
(五)由诉讼代理人代为起诉，其代理人不符合法定要求;　　
(六)起诉超过法定期限且无正当理由的;　　
(七)法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的;　　
(八)起诉人重复起诉的;　　
(九)已撤回起诉，无正当理由再行起诉的;　　
(十)诉讼标的为生效判决的效力所羁束的;　　
(十一)起诉不具备其他法定条件的。”

2020-04-22 16:42:34

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《行政诉讼法》第二十五条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。　　
　　经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。
　　
　　两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。　由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告，由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。
　　
　　行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。

2020-04-22 16:51:07