近日，在广州市国土房管局下发文件重申境外人士在广州不能再购买商用物业后，上海宝山区对成年未婚子女购房资格的规定却有所放松，允许不单独拥有产权住房的成年未婚子女可以再买一套房。随后，北京也表示，成年未婚子女如果名下已有一套共有或单独拥有的住房可再购一套住房，避免限购政策一刀切。不难看出，限购令虽对住房标准有着严格的限制，但各地在实施限购政策的过程中所表现出的人性化的一面，使楼市限购有走向宽松的趋势。

　　广州 严格执行商业地产“限外令”

　　广州国土房管局昨日表示，近期广州下发“限外令”要求严格执行房地产调控相关政策，境外人士在广州买商业地产将被拒。业内人士表示，这不是政策本身升级，而是执行升级，在某种程度上将意味着地方政府楼市调控松绑短期无望，开发商要么暂缓买地，要么赶紧筹钱。

　　事实上，广州已有不少大型开发商出现“零买地”。近期，广州国土房管局下发的《印发关于进一步加强房地产市场监管工作的意见的通知》(穗国房字〔2012〕188号，简称《通知》)强调，要从规范商品房销售行为、二手房交易市场、严厉查处违法违规行为等方面进一步加强房地产市场监管工作。同时，《通知》还重申严格执行中央各项房地产调控政策的相关工作要求。

　　关于境外机构和个人购买商品房的问题，广州房管局表示，“限外令”只是引述了国家相关文件。“这个不能算是新政策，只是对过去政策的严格执行而已。”中国房地产经济研究院院长谢逸枫告诉记者，“‘限外令’不能看做是调控政策升级，而是执行升级，有可能会造成商业地产供应量和库存量形成双高峰，促使政策调控由住宅市场对其到商业地产。”

　　一直以来，外籍人士都不能在广州买房，要买房都需要具备严格的手续。中原地产项目部总经理黄韬认为，“限外令”政策的出台表明，最近楼市有放松限购的可能。

　　广州楼市“限外令”执行升级，对广州以商业地产开发为主的开发商具有一定的影响。受住宅市场调控步步紧逼的影响，很多房地产开发商都转型做商业项目。其中，富力地产的商业地产占比较大。“富力地产在商业地产方面走在了行业的前面，但这次‘限外令’升级对其不会有太大负面影响。”业内人士称，“目前，广州商铺市场上的香港投资者较多，但是拥有的物业数量和面积并不多，而外籍人士在广州投资商铺及公寓类物业占比较小，一般均以公司名义买入。”

　　上市房地产企人士认为，“目前，开发商整体拿地情绪不高，很多都是为储备现金。从万科披露的2月销售业绩报表来看，33个月后，万科再次单月”零拿地“。据了解，今年1月，万科仅拿下一个位于广州城中村项目。今年2月，全国300个城市土地成交量和住宅用地成交量较去年同期跌幅14%。其中，北京、深圳、杭州等地住宅地入市面积为零。

　　上海 不单独拥有产权住房的成年未婚子女可再买一套房

　　针对上海宝山区规定的上海户籍家庭中成年未婚子女若和父母共有一套及以上房产的，不可再买第二套房的做法，上海市房管局表示，这是极少数城区房地产交易中心对此规定解读有误，其实际意义是不单独拥有产权住房的成年未婚子女可以再买一套房。

　　2月28日，上海方面发布《关于进一步严格执行房地产市场调控政策完善本市住房保障体系的通知》(简称7号文)中，第四条第三款规定：本市户籍居民家庭的子女成年后，确因婚姻等需要且该子女无产权住房，才可在本市限购1套住房，并严格按照现有政策执行。

　　此外，坊间开始盛传上海部分区县限制成年未婚子女买二套房。记者从上海宝山区房产交易中心得到证实，从2月28日开始，上海户籍家庭中成年未婚子女若和父母共有一套及以上房产的，不可再买第二套房。但上海嘉定和长宁等其他区县都明确表示政策没有变化，仍然是以家庭为单位，符合条件的家庭还可以再买一套房包括成年未婚子女。

　　上海房管局做出官方回应称，不少房地产交易中心对7号文中”该子女无产权住房“的解读有误，因此引起了媒体和市民的高度关注。对此，上海房管局解释说：”‘该子女无产权住房’是指子女个人不单独拥有产权住房。“有业内人士也表示，这意味着如果成年未婚子女是和父母共有房产的，还可以单独再买一套房。上海房管局方面表示，目前已通知相关城区房地产交易中心统一口径对外宣传。

　　北京 避免限购政策一刀切

　　3月6日，北京市住建委相关人士表示，北京户籍家庭购房资格认定明确指出，所谓家庭是指父母及未成年子女，成年未婚子女视为另一家庭。成年未婚子女如果名下已有一套共有或单独拥有的住房，可再购一套。但名下有两套以及两套以上的住房，则限购第三套。

　　针对上海和北京对家庭这一概念的解释，上海同策咨询研究中心总监张宏伟认为，这将避免限购政策一刀切，楼市限购或走向宽松。从京沪对于家庭概念的最新解释来看，在政策层面已经明确新婚家庭或成年未婚子女在一定的条件下可再购置房产，政策层面已经对这部分人群采取定向宽松的限购措施。

　　”上海规定的‘该子女无产权住房’是指子女个人不单独拥有产权住房，这部分人群具有购房资格，同时这部分人群中一部分可以降低首付比例，降低他们的购房门槛，以首套房名义购房“，张宏伟认为，”在一定程度上可以带动当地城区自住需求市场成交量的回暖，对于当前‘小阳春’市场来讲是利好消息。“

　　据最新数据显示，2月27日至3月4日，上海新建商品住宅共计成交1853套、20.2万平方米，成交均价为2.05万元/平方米，环比增长5.1%。21世纪不动产上海区域分析师黄河滔认为，上海楼市近期的成交量、供应量皆创下新纪录，首套房贷利率可能调整的利好预期对刚需购房者的刺激将更强烈。