2016年上海控烟条例拟修订
导读：
《上海市公共场所控制吸烟条例》修订已列入市人大常委会2016年立法计划正式项目，预计今年6月将提交市人大常委会会议审议。昨天，市人大举行控烟立法联合调研启动会。记者获悉，条例一旦修订实施，将全面营造“无烟上海”氛围，实现室内全面禁烟。
此次《条例》修订的核心内容定位于三点：一、确保室内工作场所、室内公共场所和公共交通工具全面禁烟；二、确保执法程序的调整有利于提高执法部门的积极性，加重违法成本、提高行政效率；三、充分借鉴吸收北京无烟立法与治理、上海禁止燃放烟花爆竹立法与执行等经验，加强社会宣传共治。
控烟立法的难点不在具体条款上，而是在条例颁布后的执行上。市卫生计生委巡视员李忠阳表示，将争取本市文化体育界公众人物参加控烟形象代言。考虑到姚明、黄豆豆、孙俪、陆毅等夫妇在公众中有良好口碑，且至少一方为上海人或多年生活工作在上海，如能以家庭形象代言无烟上海，将成为上海无烟立法宣传的亮点。
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《上海市公共场所控制吸烟条例》2010年3月1日正式实施，是世界卫生组织《烟草控制框架公约》在我国生效后，中国大陆第一部由省级人大颁布的控烟法规。
虽然条例施行后上海的控烟工作取得了显著成效，但是条例规定餐饮场所、娱乐场所、旅馆等可以设置吸烟区，工作场所只规定国家机关所在建筑物内的公共活动区域禁烟等，与公约要求的采取有效立法措施，在室内工作场所、室内公共场所、公共交通工具全面禁烟，仍有明显差距。
在3月下旬举行的复旦大学健康传播研究所控烟研究中心成立暨无烟上海健康传播项目启动研讨会上，上海市爱国卫生运动委员会办公室主任李忠阳表示，本次修订将在现行的条例基础上，推动实现上海室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟；坚持多部门执法，进一步明确各相关部门的职责和权限；教育和惩戒并重。
李忠阳还表示，为促使吸烟者和禁烟场所增强守法意识和责任，相关部门考虑在立法中把个人在禁止吸烟场所内吸烟的有关信息，纳入上海市公共信用信息服务平台。为了体现国家机关、事业单位及其工作人员控烟工作的示范引领作用，考虑在法律设计中也引入行政约束的手段。世界卫生组织驻华代表施贺德表示：控烟对健康至关重要。上海拥有良好基础，希望并需要进一步推进室内全面禁烟。
(原标题：上海：室内全面禁烟有望立法)
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