必须规范地方招商引资政策
导读：
眼下，河北邢台市的法院正在审理一起被称为“最牛政府奖金”的民告官案件。原告韩杰起诉邢台市政府不兑现其承诺的招商引资奖金，依据的是当地政府的招商引资奖励文件：“引荐内外商在我市直接投资的，可按外方投资额的1%-2.5%提取奖金。”韩杰引荐的客商已经投资16.5亿，按1%提取，项目引荐人的奖金额听是1650万元。而当地政府不给奖励的理由是：文件规定“可”给予奖励，并不是“应当”之类的强制要求。
这笔奖金该不该给，当然应由法院裁决。但值得思考的是地方招商奖励政策该不该规范。近些年来，为了吸引投资发展经济，不少地方都出台了招商引资奖励规定，有的为了“争抢”投资，不惜违反国家土地、财税、环保等政策，甚至出现投资零地价的情况，有时奖励企业的补贴远超出了企业缴纳的费用。这些政策的制定大多很随意，自然也就容易引发矛盾纠纷。例如，安徽霍邱县政府决定出资6亿元奖励一家民营企业，而当地2008年财政收入却只有7.05亿元，不仅是否奖励得起成了问题，政府“招商”更异化成了财政“买商”，必然损害地方的长远利益。
很多地方因为政策不规范，使政府官员成了招商引资奖励最大利益获得者，做好招商引资工作原本是官员本职要求，为何还要领取奖励呢?即便奖励，标准又该如何确定呢?即便地方招商引资很迫切，也不能“烧高香”、“乱许愿”。招商引资奖励不规范还引发地方之间的恶性竞争，一些地方为了争抢客商投资，往往互相攀比，你奖励多少，我奖励比你多，造成招商引资奖励数字不断刷新。很多地方把主要财力和精力放在招商引资奖励上，反而忽视了招商引资整体政策环境的优化。
“最牛政府奖金”的民告官案件，再次让人们看到规范招商引资奖励政策的必要性和紧迫性。首先，应该明确招商引资奖励中的政策底线，奖励政策的制定要体现公平，在合理范围内制定招商引资奖励政策;其次，应该规范制定招商引资奖励政策的程序，不能让少数人说了算，招商引资奖励资金是纳税人的钱，应该听取纳税人意见;此外，上级有关部门要把好审核关，对不合理、违反政策的招商引资奖励政策，应坚决不予通过。
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