关键词语：医改
本文摘要：刚刚出台的新医改方案将有利于扩大内需，带动经济的发展。

　　4月6日，备受社会关注的新医改方案在百姓的热切期盼中新鲜出炉。

　　《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》的正式出台预示着中国建立起了具有中国特色的医药卫生体制，开始逐步实现人人享有基本医疗卫生服务远大目标的纲领性文件。尽管目前新医改8500亿元的具体分配目前尚不明确，但业内普遍认为，投资加大将给医疗器械、普药、医药商业等板块带来整体增量，但具体利好程度很难量化，需待政府的细则，具体到每一家企业、每类药品的市场份额和毛利率变化也难以一概而论。面对这8500亿元的庞大数字，究竟谁会是这其中最大的受益者呢？

　　新医改方案将有利于扩大内需带动经济

　　北京大学中国经济研究中心副主任、中国国务院城镇居民基本医疗保险试点评估专家组成员李玲教授表示，刚刚出台的新医改方案将有利于扩大内需，带动经济的发展。

　　李玲教授说，新医改方案经过三年酝酿，选择在金融危机的大背景下出台，有其深层次的原因。她说，新医改不仅将解决老百姓看病难看病贵的问题，同时也有利于帮助经济发展，因为政府增加医疗支出将扩大内需，而为老百姓提供更加完善的健康保障，也有利于释放民众的消费需求，将进一步拉动经济。

　　新医改使医药股投资价值得到提升

　　国家落实8500亿元，增大了行业发展的确定性。从大的背景看，政府增大投入带动个人和社会支出，整个医药卫生市场面临扩张机遇，这对于医药企业来说是普遍利好。细分领域看，短期基本药物、商业流通、医疗器械等领域受到基本药物制度以及基层医疗中心建设等政策性推动明显，而高端专科药物、疫苗等产业的收益更具有长期性和持续性。具有质量保证和研发、品牌优势并且体制机制灵活的龙头企业将最先受益。

医疗保险业将大有作为

　　作为这个医疗服务体系的市场化代表之一的保险行业又该扮演什么角色呢?

　　3年内使城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗参保率提高到90％以上。无疑极大的拓展了保险市场需求。相关人士认为，保险行业在医疗服务市场的参与范围不应仅仅局限在提供商业健康险这一个方面，而且还应该积极参与到医疗服务管理体系中，充分利用自身的专业优势，积极探索作为医疗保险经办机构的代表与医疗机构、药品供应商的谈判机制，发挥医疗保障对医疗服务和药品费用的制约作用。即使在政府主导发展的医疗市场中，保险业仍然可以大有作为，而不仅仅局限在市场化保险产品的销售这一个方面上。作为中国保险业老大的太保和平安，必然将优先受益。

　　 　个人负担将减轻

　　上世纪80年代初，中国选择了市场化、商业化导向的医疗卫生服务模式。由于政府投入不足，药品费用上涨过快，医疗资源向大城市和大医院集中，中国基层医疗机构资源匮乏、技术薄弱，“看病难、看病贵”成为困扰城乡居民的社会问题。即将公诸于众的医改方案，将在未来3年内带给中国百姓“两件礼物”，一是扩大基本医疗保障覆盖面：城镇职工医保、城镇居民医保、新农合三大公立医疗保险参保率提高至90％以上；二是提高基本医疗保障水平：城乡居民大病医疗保险的最高报销额度，从目前城乡居民人均收入的4倍提高至6倍，按此计算，大病医疗保险报销额有望达到9万元以上。

　　世界卫生组织驻华代表处官员莎拉•芭柏认为，中国的医改路线图着眼于为全体中国人公平地提供基本医疗卫生服务，值得称赞。路线图把公共卫生，农村卫生事业，基本药物和基本医疗卫生设施作为重点。大幅度增加对这些领域的投入，将为实现这些目标铺平道路。

　　全国政协委员、卫生部部长陈竺表示，新医改方案实施后，居民看病的自付费比例会降低，药价会大幅下降，全国城乡居民基本医疗保险的参保率会大幅提高。其中最令人关注的是，大病医疗保险“封顶线”的提高，将大大提高基本医疗保险的补偿率，降低城乡居民的就医负担。