代表称医生不能当球员又当裁判患者处弱势地位
导读:
代表声音
医生不能当“球员”又当“裁判”
全国人大代表、骨科专家尤全喜:近来,司法界不断调整医患纠纷的诉讼程序,成立医疗事故鉴定委员会等机构,但是,在医患纠纷中,患者仍处于弱势地位,主要原因之一就是,医患纠纷仍是“内部解决”,调解方身份仍是“医生”,医疗界从业人员既是“球员”又是“裁判”。因此,调解主体加入消协,可加强患者方面的力量。鉴于医疗纠纷的专业性,《消法》调整医患纠纷相关条款后,消协必须成立专业队伍。
举证倒置能促进行业自律
全国人大代表、吉林敖东制药公司董事长李秀林:由生产者、经营者承担举证责任,能起到促进行业自律、提高行业整体水平的效果。
生产者、经营者自己出具证据,证明自己“无责”,可有效督促生产者、经营者对产品全过程负责,掌握更为全面的生产、经营标准。
“群体诉讼”也要考虑生产者
全国人大代表、西安开米股份有限公司董事长于文:目前,群体侵权行为已呈现多样化发展趋势,除商品房纠纷、物业纠纷之外,生产者也常是群体性侵权行为的受害者,例如:大型超市欺骗供应商,押了大批货款后,突然人走楼空。
别让最低赔偿标准伤害好商家
全国人大代表、西安开米股份有限公司董事长于文:最低保障金”确实是打击“造假、以次充好”的一剂良药,但基于目前的执法环境,“最低保障金”应谨慎对待。目前,一些执法者的水平有待提高,很多正规厂家经常遇到“被打”的现象,因此,“最低保障金”制度应该和提高执法能力结合起来。
■消协观点
尚存争议区分对待
中消协法律与理论研究部副主任陈剑:医患关系是否属于消费关系,医患纠纷能否适用《消法》,长期以来都存在很大争论。有人认为,医学上有很多未被认识的领域,患者个体差异性大,相同的诊治手段可能会出现不同的结果,因此医疗活动不适用《消法》。
应该一分为二地看待医患关系,在市场经济条件下,用于生活消费的就属于《消法》范围,医疗事故是个特例,得按照《医疗事故处理条例》,由专门的专家鉴定委员会来裁决。
消费者举证力不从心
陈剑:不能因为经营者的不慎而要求消费者去证明经营者是否存在过错。而且消费者通常处于弱势,相对于生产经营者而言,很难辨别商品到底存在哪些问题,以及为什么会出现问题,再加上检测费用高等因素,消费者维权常常显得力不从心。所以,中消协赞成在《消法》中增加“举证倒置”制度。
公益组织替群体维权
陈剑:群体投诉,受侵害程度广,应该建立一种群体投诉程序,允许无任何利益冲突的类似消协的公益性组织出面维权,获得的赔偿金建立维权基金,使利益相关的所有消费者都受益。
力推最低赔偿制度
陈剑:现行《消法》规定的是“加倍赔偿”,消费者为了举证花费时间和精力,最后得到的赔偿却不多,长此以往,就会使消费者的维权积极性减弱,并最终放弃维权。而不法经营者也会因惩罚“不痛不痒”,继续放纵自己侵害消费者权益的行为。
■相关建议
“12315”应该免费
人大代表肖红建议各地增加12315线路讯(记者 廖爱玲)昨天,全国人大代表、清华大学教授肖红向大会提出建议,对12315电话实行免费,并增加线路,避免经常占线。
前天下午,为了解北京12315申诉和基本建设情况,肖红代表拨打了北京市工商局12315投诉举报中心电话。针对12315经常占线的情况,北京12315工作人员向肖红解释,3·15期间消费者集中拨打12315,造成线路拥挤。他们已公示了19个区县分局开通的尾数12315的专线电话,确保投诉渠道畅通。
肖红表示,他将向国家工商总局和有关部门提出建议,一是群众拨打12315要像拨打110一样,实行免费制度;二是各地要多增线路,避免经常占线。
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