不妨以刑法伺候设立“小金库”者
导读:
人民网北京10月8日消息:截至8月底,全国共发现“小金库”58225个,涉及金额266.54亿元。其中,今年新发现“小金库”7487个,涉及金额27.74亿元。
我们知道,小金库的存在具有复杂的社会环境。这样的“金库”虽小,但是危害却一点不小,甚至可以说很大。国家对小金库的治理也从来没有停止过,例如,中央领导小组成员单位制定和完善了78项制度,各地区各部门也结合实际加强了现金、账户、资产、非税收入以及会议费、培训费等方面的管理,共制定和完善制度8327项,有力促进了源头治理工作。这在一定程度上有效遏制了设立小金库现象的蔓延,对消除一些部门领导利用小金库腐败的现象的发生也起到了一定的作用。但是,设立小金库的现象仍然屡禁不止,国家对有关对设立小金库责任人的处理和处罚还是难以使小金库从源头上消失。
我们不妨重温一下国家对小金库的界定。《财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”的具体规定》(财监字199529号)中指出:凡违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留单位收入和应上缴收入,且未列入本单位财务部门帐内或未纳入预算管理,私存私放的各项资金均属“小金库”。在某些方面,它已经成为产生腐败现象的一个根源和温床,严重干扰了财经管理秩序。
这话真实一针见血,说到了一些地方和部门设立小金库的真相和负面社会作用。是的,小金库已经成为一些地方和部门单位一把手甚至单位集团腐败的孵化器。有不少单位的一把手就是通过贪污、私分小金库的现金或个人或集体走向腐败之路的。
有关资料表明,仅2006年上半年,全国审计机关共查出违规小金库130亿元。“小金库”的显著特征是化大公为小公、化小公为私分,公款沦为“私房钱”也就几乎成为了必然。不仅这种行为本身就是一种不折不扣的腐败,往往也容易滋生更大的腐败。某些单位请客送礼、乱发钱物、收送红包、公款行贿等行为之所以屡禁不止,一个重要原因就在于游离于监督之外的部门小金库。
其实,小金库的存在是一种特权思想追求非法利益的现实反映。如果说私存私放行为还未触犯刑法,那么,贪污和私分行为则无疑是触犯了刑法的,即贪污私分行为无异于侵吞国家公共财产。
《刑法》第三百八十三条第一项规定,对犯贪污罪的,根据情节轻重,分别依照下列规定处罚:(一)个人贪污数额在十万元以上的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,可以并处没收财产;情节特别严重的,处死刑,并处没收财产。
鉴于此,我们不妨用刑法伺候设立小金库者,谁设立就免谁的职务,看看哪些人还会继续将公款私存私放在见不得人的阴暗的角落欲以借机贪污和合伙私分。(马得清)
延伸阅读:
声明:该作品系作者结合法律法规,政府官网及互联网相关知识整合,如若内容错误请通过【投诉】功能联系删除.
引用法条
相关知识推荐
世纪之交,我国的刑法学研究面临着一个重大课题,这就是如何建构法治国的刑法文化。这个课题的提出,是与我国刑法正在发生的价值上的转换,乃至于我国社会正在发生的结构上
刑法是我国最基本的法律文件,所有的修改与完善工作都是十分谨慎的。那么,很多人应该对相关刑法都不是很清楚,今天法律快车小编为你详细刑法第73条规定是什么?缓刑考验
刑法是维护社会秩序的坚实基础,是保障人们安稳生活的强力盾牌,是铁面无私的”执法者“,可以说,刑法就是坏人的噩梦,老百姓的福昕。每个人都应该了解刑法的内容,小编为
本人在国外,身份证到期可以委托家人代办。委托家人代办存在限制条件,各省市规定不一样,可以咨询当地公安机关。已申领过二代证及指纹信息录入的,在外期间居民身份证丢失
当事人在网络上赌博,数额较大的行为属于赌博罪,其应当承担相应的刑事责任。我国《刑法》规定,以营利为目的,聚众赌博或者以赌博为业的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管
刑事拘留37天后无罪释放不可以要求赔偿。法律规定,依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施,但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限,其后决定撤销案件的可以