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宁夏违规擅改规划将难逃刑责

法律快车官方整理 更新时间: 2020-07-17 10:34:45 人浏览
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导读:

核心内容:新发布的《宁夏回族自治区空间发展战略规划条例》明确规定擅自改变空间发展战略规划确定的空间布局、审批项目违反空间发展战略规划构成犯罪的,将被追究刑责。从明年1月开始实施的《宁夏回族...

  核心内容:新发布的《宁夏回族自治区空间发展战略规划条例》明确规定擅自改变空间发展战略规划确定的空间布局、审批项目违反空间发展战略规划构成犯罪的,将被追究刑责。 

  从明年1月开始实施的《宁夏回族自治区空间发展战略规划条例》规定,擅自改变空间发展战略规划确定的空间布局、审批项目违反空间发展战略规划将被追究刑责。

  为防止宁夏因人因事变化造成空间发展战略布局频繁改动等情况,自治区人大以立法形式,通过《宁夏回族自治区空间发展战略规划条例》,按照将“宁夏作为一个城市规划建设”的思路,着眼20年优化空间布局,保证宁夏空间发展布局的持续性和稳定性。

  该条例明确将空间发展战略规划作为经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等规划的编制依据。各级人民政府严格实施空间发展战略规划,不得擅自改变空间发展战略规划确定的空间布局和战略部署。建设项目审批机关在作出项目审批决定前,应根据空间发展战略规划进行合规性审查。

  该条例规定,县级以上人民政府及其有关部门的主要责任人和直接责任人,擅自改变空间发展战略规划确定的空间布局和战略部署的,或审批项目违反空间发展战略规划的,将由上级人民政府、任免机关或者监察机关依据职权,情节严重的将被撤职、开除;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (原标题:宁夏:审批项目违反空间发展规划将被追究刑责)

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引用法条

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  • 对于精神病人的刑事责任问题:我国《刑法》第18条第3款规定:“尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的,应当负刑事责任,但是可以从轻或者减轻处罚。”从上述刑法规定可以看出,对限制责任能力的精神病人犯罪进行刑事处罚,既不同于有完全刑事责任能力的犯罪人,又不同于完全没有刑事责任能力的精神病人。
  • 非法集资犯罪的具体手段(1)承诺高额回报,编造“天上掉馅饼”、“一夜成富翁”的神话。暴利引诱,是所有诈骗犯罪分子欺骗群众的不二法门。不法分子为吸引更多的群众,往往许诺投资者以奖励、积分返利等形式给予高额回报。为了骗取更多的人参与集资,非法集资者开始是按时足额兑现先期投入者的本息,然后是拆东墙补西墙,用后集资人的钱兑现先前的本息,等达到一定规模后,便秘密转移资金,携款潜逃。(2)编造虚假项目或订立陷阱合同,一步步将群众骗入泥潭。不法分子以种植仙人掌、螺旋藻、芦荟、火龙果、冬虫夏草,养殖蚂蚁、黑豚鼠、梅花鹿、家禽再回收等名义,骗取群众资金;有的以开发所谓高新技术产品为名吸收公众存款;有的编造植树造林、集资建房等虚假项目,骗取群众“投资入股”;有的以商铺返租等方式,承诺高额固定收益,吸收公众存款。(3)混淆投资理财概念,让群众在眼花缭乱的新名词前失去判断。不法分子有的利用电子黄金、投资基金、网络炒汇等新的名词迷惑群众,假称为新投资工具或金融产品;有的利用专卖、代理、加盟连锁、消费增值返利、电子商务等新的经营方式,欺骗群众投资。(4)装点门面,用合法的外衣或名人效应骗取群众的信任。为给犯罪活动披上合法外衣,不法分子往往成立公司,办理完备的工商执照、税务登记等手续,以掩盖其非法目的,而无实际经营或投资项目。这些公司采取在豪华写字楼租赁办公地点,聘请名人作广告等加大宣传,骗取群众信任。(5)利用网络,通过虚拟空间实施犯罪、逃避打击。不法分子租用境外服务器设立网站或设在异地,发展人头一般用代号或网名。有的还通过网站、博客、论坛等网络平台和QQ、MSN等即时通讯工具,传播虚假信息,诱骗群众上当。一旦被查,便以下线不按规则操作等为名,迅速关闭网站,携款潜逃。在潜逃前还发布所谓通告,要下线人员记住自己的业绩,承诺日后重新返利,借此来稳住受骗群众。(6)利用精神、人身强制或亲情诱骗,不断扩大受害群体。许多非法集资参与者都是在亲戚、朋友的低风险、高回报劝说下参与的。犯罪分子往往利用亲戚、朋友、同乡等关系,以高额利息诱惑,非法获取资金。有些已经加入的传销人员,在传销组织的精神洗脑或人身强制下,为了完成或增加自己的业绩,不惜利用亲情、地缘关系拉拢亲朋、同学或邻居加入,有的连自己的父母、配偶和子女都不放过,造成亲情反目,导致人间悲剧。
  • 关于承担民事责任,需具有承担民事责任的法律地位和法律资格它与民事权利能力、民事行为能力共同构成民事主体的理论基石,但却没有如同民事权利能力、民事行为能力一般引起人们的重视。民法著述和民法学者对民事责任能力的系统理论阐述也颇为少见,一般也仅满足于对民事责任能力的抽象定义,认为民事责任能力,指民事主体据以独立承担民事责任的法律地位或法律资格。民事责任是民事主体因违反民事义务所应承担的民事法律后果,它主要是一种民事救济手段,旨在使受害人,被侵犯的权益得以恢复。
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