“出租屋经济”与“出租屋”犯罪并存

　　在佛山，全市有出租屋35万多间(栋)、近百万个出租单元，有着超过30亿元出租屋市场，另一方面，全市每年发生在出租屋的案件约6000宗，有80%多的犯罪嫌疑人以出租屋为落脚点。

　　佛山市公安局昨日邀请了省内多位重量级专家，与佛山公安一起，共同为佛山出租屋的管理与发展破题。佛山警方昨日还在会上透露，目前，全市流动人口已经超过400万人以上，其中八成流动人口在出租屋中居住。

　　出租屋的“利与罪”

　　据警方在昨日研讨会上公布的最新统计数据，目前，佛山全市出租屋总数达到35万间(栋)，比10年前增长了4.3倍。佛山出租屋问题一个最鲜明的特点是低档次出租屋数量较多。据初步调查，佛山市出租屋平均出租率约95%，居民出租房屋总收入超过30亿元。

　　记者从研究会上了解到，截至目前,佛山全市流动人口已经超过400万人，约80%流动人口在出租屋中居住。据佛山警方统计，从2006年至2008年，发生在出租屋的案件呈现不断上升的趋势，其中有80%以上犯罪嫌疑人以出租屋为落脚点，客观上造成了违法犯罪活动打不胜打、防不胜防的困局。另据统计，2008年，全市破案抓获流窜犯(非佛山籍户口)占抓获刑事案犯总数的86.5%，其中流窜犯作案占抢劫案93%，占抢夺案95.4%，占盗窃案91%。

　　破：专家齐聚佛山商讨对策

　　在昨天的研讨会上，来自重大规划设计院院长李立勋、省委党校教授黄铁苗、省警官学院教授莫德升等10多位省市专家、学者，纷纷对佛山的出租屋管理出谋献策。

　　黄铁苗建议，佛山可推行建设外来工公寓、廉租房、建设者之家、居住中心等，甚至可建设外来工社区。

　　广东省警官学院莫德升则表示，应实施出租屋管理新模式，逐步建立起出租屋管理长效机制。他建议，完善出租屋治安管理责任制，屋主要签订治安责任书，规定若在出租屋内出现治安案件，要追究出租屋主的责任，凡是出租屋内发生重大刑事案件，按照“一次性死亡”原则，收回出租屋租赁证，不得再出租。

　　广东省政府办公厅研究一处处长邓武林认为，解决出租屋问题是一项复杂的社会系统工程，必须将其上升为政府行为。