商务部高官对《零售商促销行为管理办法》作详解
导读:
商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局本月十二日联合发布了《零售商促销行为管理办法》,并将于十月十五日起施行。商务部部长助理黄海二十九日就相关问题解疑释惑,称此举有利于规范零售商促销行为,维护消费者合法权益。
当下市场流通红火,零售商的促销活动十分活跃。黄海认为,这一方面繁荣了市场,同时也存在一些不规范行为,侵害了消费者合法权益。他列举主要五个方面:不实宣传、价格欺诈、限制消费者合法权益、缺乏安全管理措施和违反商业道德。
黄海指出,中国目前虽有一些规范促销行为的规定,但分散在《消费者权益保护法》、《价格法》等法律及相关规定中,且较为原则,难以直接适用,对促销活动中出现的一些新问题尚无相应规制。为此,商务部等部门遵循“适度监管、合法规范、公平有序、百姓受益”原则,于二00五年年初开始制定该办法,数易其稿,广泛征求各界意见。
对于如何规范零售商的促销宣传行为,黄海说,《办法》从四个方面进行了规范:首先,规定了促销宣传的基本原则,即促销宣传应当真实、合法、清晰、易懂,不得使用含糊、易引起误解的语言、文字、图片或影像,不得以保留最终解释权为由,损害消费者的合法权益;其次,规定了需要事先明示的具体事项;第三,对有例外情形的明示事项提出了要求;此外,对明示事项的变更进行了严格限定,规定零售商开展促销活动后在明示期限内不得变更促销内容,因不可抗力而导致的变更除外。
黄海还说,零售商销售促销商品提出的“保留最终解释权”,是单方面的格式合同条款。因此,零售商无权以保留最终解释权为由,损害消费者的合法权益。
当记者问及零售商如果违反《办法》的规定,将会受到什么样的处罚时,黄海指出,倘若零售商违反本办法规定,法律法规有规定的,从其规定;没有规定的,责令改正,有违法所得的,可处违法所得三倍以下罚款,但最高不超过三万元;没有违法所得的,可处一万元以下罚款;并可予以公告。
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引用法条
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