石家庄推广居家养老“爱心服务券”模式 政府让俺有了个好“闺女”
法律快车官方整理
更新时间：
2020-01-12
23:10:01
人浏览
导读：
“谁说俺无儿无女，金香就像俺的亲闺女，陪俺聊天，帮俺打扫卫生，做饭做菜……”１月２５日，在河北省石家庄长安区建华三社区，今年８８岁的张秀芝老人这样夸赞家政服务人员张金香。记者了解到，从去年５月开始，石家庄市长安区开始试点政府出资主导，市场适度参与的
“谁说俺无儿无女，金香就像俺的亲闺女，陪俺聊天，帮俺打扫卫生，做饭做菜……”１月２５日，在河北省
石家庄长安区建华三社区，今年８８岁的张秀芝老人这样夸赞家政服务人员张金香。记者了解到，从去年５月开始，石家庄市长安区开始试点政府出资主导，市场适度参与的助老、扶老模式，“三无”（无劳动能力、无经济来源、无法定赡养人）老人和“低保”老人每月可领到政府免费发放“爱心服务券”，就近获得家政服务。据悉，这一“政府埋单、服务夕阳”的养老模式今年将在石家庄全市推广。
向老人发放“爱心服务券”
１月２５日，在张秀芝老人家中，记者看到了“爱心服务券”。这是一张蓝色的小卡片，正面印有面值和监督电话，背面印着“提供日间照料、家政服务和精神陪护”的字样。张秀芝告诉记者，她每月都能从街道办事处领到３０张服务券，每张１０元，每天可购买一次服务。有了这些“爱心服务券”，她每月可享受折合３００元的家政服务项目。
从２００７年５月份开始负责向张秀芝提供家政服务的张金香告诉记者，她和老人住在同一社区，对老人的生活情况比较熟悉，每天都会上门为老人提供家政服务，包括买菜、收拾家务等。此外，她还照顾着社区另外一位姓陈的老人。前不久，陈姓老人因病住院，也是她负责接送和日常照顾。
张秀芝是石家庄市长安区政府推出的“爱心服务券”制度的受惠者。２００７年５月，长安区政府出资１３万元，为辖区内３７名“三无”老人、“低保”老人购买了“爱心服务券”——每位老人凭券每月可享受最高３００元、最低２００元的家政服务。为了保证家政服务质量，民政部门与一些有资质的家政机构签订服务合同，并按照就近原则，从老人所在社区中选择部分下岗失业人员进行家政服务培训，由其负责为老人提供家政服务。老人接受服务后，如果满意则把“爱心服务券”交给家政服务员，家政服务员每月凭券到民政部门兑付现金。如果老人对服务不满意，则可保留手中的“爱心服务券”，并向民政部门反映。此外，民政部门也会不定期对老人进行回访，发现问题及时处理。
据介绍，从２００８年１月起，石家庄市开始全面推广这种由政府“买单”的“爱心服务”。其中，年满６０周岁的“三无”老人每人每月２００元，“低保”老人每人每月５０元，全部由各区民政局以服务券形式发放，所需资金由民政部门统一拨付。
居家养老模式的有益探索
据了解，石家庄市现有６０岁以上老年人口１１８多万，占总人口的１２．５８％。其中，市区内有“三无”老人１７５人，“低保”老人３２０２人。如何让这些老人更好地享受社会的关爱与呵护，成了民政部门近年来关注的一个重要课题。“愿意在家养老的‘三无’、‘低保’老人，我们也要想办法保障他们的晚年生活。”石家庄市民政局刘瑞山副局长说。
据介绍，２００６年５月，石家庄市长安区一家老年公寓在民政部门的支持下，开始“试水”居家养老业务，并无偿为“三无”及“低保”老人提供服务。然而，这种服务收费半公益、运作完全市场化的模式没有给家政企业带来预期的收益，一年后以失败告终。
如何实施“爱心服务券”制度来为“三无”及“低保”老人提供居家养老服务，长安区政府还真是花了一番心思。“直接补贴现金，会担心这些钱不能全部用在老人身上，或者老人领到钱后不用在养老服务上。而‘爱心服务券’制度能保证老人享受到良好的服务。另外家政服务员一般按照就近原则选择，服务更及时方便。”长安区民政局副局长王会林告诉记者。
河北省老龄工作委员会事业发展处处长李新保认为，“爱心服务券”制度找到了政府、民营老年公寓或家政机构、孤寡老人三者之间的平衡点，即：政府出资，通过社会渠道专门为老人购买服务；老人满意，才会发给服务人员“爱心服务券”；有了这张券，服务人员才能拿到工资。环环相扣的“爱心服务券”制度，为孤寡老人接受优质生活服务搭起了桥梁。
全面推广“爱心服务券”模式
“‘爱心服务券’养老模式运行半年多来，让许多‘三无’及‘低保’老人有了贴心的家政服务人员，不仅家里被收拾得井井有条，老人们的精神面貌也大有改观。”作为“爱心服务券”试点工作的见证人，石家庄市长安区河东街道办事处主任吕明轩对记者说。
“政府想得这么周到，我这精气神能不越来越好吗？”长安区河东街道棉一社区今年７８岁的孤寡老人刘桂芳对“爱心服务券”制度赞不绝口，连说政府让自己有了一个贴心的“好闺女”，日子一天比一天过得有滋味儿。
石家庄市民政局局长丁润江介绍说，向“低保”和“三无”老人发放“爱心服务券”，只是该市创新居家养老模式蓝图中的“一小笔”。下一步，该市将把补贴对象扩大到享受低保的“空巢老人”和长期患病的老人、贫困优抚对象和生活困难的百岁老人，补贴标准分别为每人每月１００元、２００元、１５０元和２００元；此外，还将尝试采取市场参与、政府引导并出资补助的方式，对处于“低保”边缘的老人和“空巢”老人实行低偿服务；对经济条件较好的老年人群，通过有效配置资源，提供高质量、高层次的服务，比如开展日常生活照料、陪伴聊天、读书、娱乐，以及日托、医疗、家政、维修、维权、情感慰藉等服务。“让所有老年人都老有所养，老有所乐，才是我们的最终目的和美好愿望。”丁润江说。
声明：该作品系作者结合法律法规，政府官网及互联网相关知识整合，如若内容错误请通过【投诉】功能联系删除.
