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发达国家取消棉花出口补贴是利好么|||北京WTO事务信息网

法律快车官方整理 更新时间: 2020-07-12 10:14:51 人浏览
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导读:

12月18日,根据世贸组织第六次部长级会议通过的《香港宣言》要求,发达国家在2006年取消棉花的出口补贴。我国棉农将因此受益,而纺织企业在受益的同时,也面临严峻压力。有关专家认为,棉农和企业都应该谨慎...

  12月18日,根据世贸组织第六次部长级会议通过的《香港宣言》要求,发达国家在2006年取消棉花的出口补贴。我国棉农将因此受益,而纺织企业在受益的同时,也面临严峻压力。有关专家认为,棉农和企业都应该谨慎应对这一利好,因为吃到这个“大蛋糕”并不容易。

  在发达国家中,美国棉花出口量最大,对棉农补贴也最高,人为压低棉价导致国际棉花市场价格扭曲。据分析,美国每年给2.5万户棉农大约30亿美元补贴。享受补贴的廉价美国棉花大量涌入国内市场,使我国棉农受到排挤。

  美国对华的棉花销量,从2001年的4.8万吨增至2004年的106万吨。我国棉花生产大省河南省,高额补贴带来的不平衡贸易使这个省从十几年前的棉花出口大省,变成了如今的棉花进口大省。

  美国取消棉花补贴则可使国际市场棉花价格上升2%至12%。有专家分析认为,对于棉花种植面积的扩张应当谨慎,目前农民一亩棉花收入相当于两亩水稻收入,此次世贸香港会议规定取消补贴,预计发展中国家在世界棉花市场中的份额将会增加,但是,包括江西在内的一些地区棉花产业面临土地资源、品种品质低下等问题的制约。

  首先,在耕地总面积有限的情况下,粮食生产更关乎国计民生,大面积地扩大棉花种植不够现实。其次,各地棉花的品质还有待进一步提高。

  江西棉麻协会秘书长鲁速明认为,目前棉花收购标准多以棉花色泽来判断优劣,而不检测其强度、拉力和长度,使得棉农过于追求产量,导致一些棉花品质差,既降低了棉花国际竞争力,也影响优质棉花的推广。

  江西省经济作物局专家分析,政府和各地棉麻协会要引导和鼓励农民按棉花等级分类出售,同时严厉打击无执照及逃税的个体轧花厂,促进棉花产业健康发展。

  取消棉花补贴,棉价看涨,我国棉纺企业却是忧大于喜。受原来低价棉花的影响,我国棉纺企业大多使用进口棉花,以降低成本。据估计,2005年全国棉花产需缺口约在370万吨,美国棉花仍将是弥补国内需求不足的有效手段。国际棉价看涨对我国棉纺织企业生产造成一定压力。

  另据了解,目前我国关税下降的可能性不大,所以纺织企业不要寄希望于棉花关税下降以降低成本。江西省发改委经济贸易处负责人介绍,虽然国家配额内棉花实行1%的关税,但为保护国内棉花价格,另对配额外的进口棉花实行滑准税率,将配额外进口棉花的价格控制在每吨1.21万元左右。

  不过业内专家也认为,发达国家取消棉花补贴对我国棉纺织企业也是一个机遇。虽然棉纺企业成本压力增大,但棉价的上涨也可避免许多劣质美国棉花进入省内市场;我国棉纺织品与韩国、日本等国相比,产品档次相对较低。棉纺企业应该将棉价上涨带来的压力转化为动力,提升产品档次,应对纺织品市场的激烈竞争;发达国家棉花补贴取消后,我国纺织品生产和出口企业可通过对市场真实供需价格的判断,来确定进货量和生产量,这对纺织生产企业提高市场资源整合,降低成本十分有利。

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