如何做好拆迁中家庭析产纠纷调解
导读：
近几年来下关区为加快城市建设，开展“老城改造”拆迁工程，随着征地拆迁步伐加快，拆迁纠纷也随之增多。拆迁人与被拆迁人在《拆迁许可证》规定的期限内经常因补偿、安置等问题出现争议，影响了项目如期进行。在解决处理房屋拆迁纠纷案件中，应当重视调解工作的作用，认识调解工作的不可替代性。实践证明，通过调解，不仅能及时地解决矛盾纠纷，做通当事人的思想工作，提高当事人的法制观念，促使当事人自愿协商，而且能从根本上解决拆迁矛盾纠纷，调解有利于和谐社会的构建，保障了建设项目的顺利进行。
拆迁工作中，除拆迁人与被拆迁人的矛盾外，大量的拆迁家庭内部纠纷也影响拆迁速度，我们最常遇见的，较易引发的婚姻继承类型家庭析产纠纷是父母去世，子女由于利益分割不均无法达成一致的分割协议。目前我区拆迁工作中的常见的突出的家庭纠纷主要有：继承纠纷、遗赠纠纷、赠予纠纷、产权分割、产权置换等。
那么，究竟该如何做好拆迁中的家庭纠纷调解工作呢?结合我区工作实际，我们认为可以从下面几点入手：
一、 深入拆迁现场，成立拆迁家庭矛盾纠纷调解攻坚组
今年内我区有11个征地拆迁项目，针对拆迁难、矛盾多的特点，我局在拆迁现场设人民调解工作室，成立拆迁家庭矛盾调解攻坚组，深入拆迁现场，做好拆迁中家庭析产等矛盾纠纷化解工作，加快拆迁项目进程。攻坚组由司法局局长、科长、司法所所长、律师、专职调解员等人员组成。调解攻坚组的工作职责：一是依法维护正常的拆迁秩序，依法拆迁、文明拆迁;二是依法维护被拆迁人的合法权益;三是开展拆迁法律、法规的宣传和咨询工作;四是为被拆迁人员提供法律服务、法律援助。在小市、二板桥等拆迁工地，区拆迁家庭矛盾调解攻坚组根据拆迁办拆迁小组提供的情况，深入拆迁现场进行调解，一年多来,以成功调解110多起家庭析产纠纷，调解成功率96%以上，加快拆迁进度。
二、深入拆迁家庭、详细掌握第一手资料
调解攻坚组成员主动到各拆迁小组进行排查摸底，了解拆迁当事人的详细资料，这是做好调解工作的基础。其中包括，被拆迁人在拆迁范围内的户型、产权性质、房屋间数、建筑面积、居室面积、产权人姓名联系方式、家庭人员以及实际居住情况等都需要弄清楚。包括被拆迁人的要求是什么，与《拆迁法》有多大出入，从而判断发生争议的焦点所在，并紧紧围绕这个焦点依法调解。永宁街某处家庭继承类析产纠纷中，有一起产权为1943年购买的国民党时期的买卖契约，父母去世，确定产权所有人只有子女4人，他们除陈某实际居住在此，其他都在1950年前陆续搬离此处，经调解，他们同意房屋为陈某所有，陈某给其兄弟姐妹每人2万元作为补贴，双方达成协议。调解过程中，我们一是进行了走访调查，因为案件涉及年限较长，对于产权人问题无法确认，要多方了解进行确认;二是告知当事人拆迁的相关法律法规及政策，他们的房屋由于两证不齐，我们更是不能依据国民党时期的买卖契约来确定面积，只能依靠土地权证，帮助他们更好的理解、配合调解及拆迁工作;三是依据现今情况，合理分割，陈某得房，解决以后生活问题，而兄弟们也相应得到了补偿，表示满意。
三、熟练掌握、运用拆迁法规政策
熟练地掌握、运用拆迁法规，把握好政策尺度是做好调解工作的重要环节。调解员学习和掌握有关法律法规，如拆迁条例、继承法等相关法律知识。调解拆迁家庭的矛盾纠纷，还必须懂得拆迁相关的政策，这样调解中能结合拆迁政策做好拆迁当事人的思想工作。针对家庭析产纠纷中的公房拆迁，我们的调解方法是宣传相关拆迁法律政策，协助产权分割。我们的拆迁工作中，永宁街、二板桥等地区有许多公房，现在的居住者大多为租赁证原户主的子女，多数原户主已死亡，租赁证由于种种原因未变更，拆迁政策下来以后，现居住者的兄弟都希望得到安置费用，由此而引发的矛盾纠纷。例如永宁街的拆迁进展中，有户人家原是某单位的公房，父母去世后由女儿居住，得知拆迁消息后，其姐妹前来要求参与拆迁安置，无法达成统一意见。调解过程中，调解员向他们宣传拆迁法规和公房拆迁的政策，告知他们公房是由国家及单位投资兴建的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权归国家及单位所有。公产房与私产房的最大区别在于产权，公产房没有产权人，业主只有承租权，没有转让权。现在的拆迁政策是公房不可以继承，但转换成的房款可以继承，拆迁款中部分归房屋的使用人所有，另外部分归单位所有，通过多次做工作，终于调解成功，顺利搬迁。
四、当场解答法律咨询，谈话讲究技巧方法
被拆迁人在拆迁安置中往往会产生很多问题，其中大多需要专业的法律意见来解决。当场解答他们的咨询，有利于快速打消被拆迁人的顾虑，及时解决矛盾纠纷，以使被拆迁人尽早搬离，提高拆迁工作的效率。
拆迁工作中，尤其是做调解工作的人员，口才、谈话技巧和工作方法对提高调解成功率具有事半功倍的作用。往往一句亲切感人的实在话，一个细小的温暖人心的动作，就能增加被拆迁人对调解人员的信任感和亲切感，能化解拆迁人和被拆迁人之间的误解，使他们化干戈为玉帛。而生硬的态度、单调空洞的语言，照本宣科的方式，很可能会引起被拆迁当事人的逆反心理，认为调解人员是站在与其对立的立场上做工作，从而产生抵触情绪，使调解陷入僵局。因此，作为从事调解工作的人员，注意锻炼自己的口才，运用合适的工作方法和谈话技巧使被拆迁人能推心置腹地和自己交流，复杂的调解工作就能迎刃而解。在调解过程中，不能当事人提出什么问题就回答什么问题。因为调解开始时被拆迁人常常带有情绪，不谈实质性问题，东拉西扯是常见现象。如果调解人员忽视这一点，不分主次不掌握主动的解释权，会拖延时间且成功率很低，所以围绕焦点问题掌握主动，而不是让被拆迁人牵着走，是提高调解成功率的方法之一。
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