平安世博 司法相随
导读:
2010年上海世博会是我国继北京奥运会后举办的又一举世瞩目的盛会,而世博3/4场馆在上海市浦东新区。随着上海世博会进入最后的冲刺阶段,浦东新区人民法院的法官们以更加饱满的热情迎接这场盛事的到来。“这是对法院司法能动性的一次考验,我们将做好充分准备,营造良好的司法环境。”浦东新区法院院长丁寿兴在接受记者采访时表示。
倒计时一周年“搭建平台”
2009年4月30日上午9时,不少居委会主任和市民来到浦东新区法院六里法庭刚刚挂牌成立的“世博诉讼服务中心”,上钢街道的一位高先生更是已经忙不迭地向服务中心窗口的两位法官咨询自己小区内的物业纠纷。
“这个窗口设立得真及时,以后我们老百姓要是有什么世博纠纷问题马上可以向法院咨询,真方便。”让高先生如此满意的“世博诉讼服务中心”,正是浦东新区法院为配合上海世博会的举行而推出的“服务世博九项举措”之一。
根据法院《服务世博工作实施细则》的规定,“世博诉讼服务中心”具有诉讼引导、立案受理、诉讼服务等三大功能,其中诉讼引导有利于当事人快捷高效地了解诉讼流程、收转相关材料以及查询案件情况;立案受理主要针对涉世博立案以及巡回立案;诉讼服务则包括法律咨询、诉前调解、判后释明以及服务世博。
5月,“世博诉讼服务中心”全线推出“平安世博,司法相随”主题活动,联手司法局及社区等法律服务资源,在三林世博家园内举行了大型现场法律咨询活动,咨询涉及民、商、行政等多个领域,内容遍布动迁安置、分家析产、相邻关系、劳动关系、债权债务等多个方面,受到了园区居民的热烈欢迎,一位询问遗产事宜的耄耋老人李老太非常感谢法官的贴心解答,握着法官的手久久不肯离去。
据统计,自“世博诉讼服务中心”挂牌至今,中心共受理各类民事案件逾1200件,同时接待、调解、答疑各类法律问题500余人次,中心还专门指派资深法官前往民政老龄干部培训班等组织进行授课,搭建了一个全方位的服务世博平台。
倒计时250天“借力织网”
陶冶是上海浦东三林功能区经济发展处的处长,他每天的工作就是处理世博会推进中出现的各类矛盾,“世博急需一张‘法律服务大网’,因为世博期间无小事,慎重处理好老百姓的每一个纠纷,都与世博的平安和谐密切相关。我们非常希望法院参与、指导世博区域的社会矛盾协调和化解,这对我们这些部门来说很有指导意义”。
陶冶的担心不无道理,世博场馆正在紧张的建设中,而零星散布在园区周边的老城区却因为建造年代久远、违章建筑、卫生设备落后等原因,有时会“不小心”成为矛盾高发区。2009年9月,浦东新区法院对外铺开一张立体式保障世博的服务大网——由浦东新区法院、上海世博事务协调局、新区建交委、三林功能区及其所属6个街镇为成员单位的世博区域社会矛盾化解协作机制正式启动。随后,配套的北蔡审判服务站和人民调解指导小组宣告成立。
一个月后,“世博诉讼服务中心”接到了一起旧式公房内的相邻纠纷。谢阿婆与许阿姨是邻居,由于许阿姨家卫生间装修导致了谢阿婆家门框变形,谢阿婆一怒之下要求许阿姨赔偿。面对气呼呼的谢阿婆,中心立即启动了矛盾化解协作机制,由法官组织调解干部、居民代表陪同双方当事人查看现场,各方共同提供有价值的意见,并在第一时间内制定解决矛盾的可行性预案,最后许阿姨当场补偿谢阿婆1100元,一场一触即发的矛盾被及时化解。据统计,今年“世博诉讼服务中心”接待此类相邻纠纷多达100余件,其中当事人最后调解或者撤诉的将近半成。
同时,考虑到目前世博区域建设施工多、道路情况复杂,且预计世博会召开期间人流多、车流大的具体情况,世博诉讼服务中心还专门与交警部门建立了交通安全专项协作机制,在多发地段设立了世博区域交通事故处理工作站,配备了专职法官和工作人员,就地调处交通事故类纠纷。目前,工作站为当事人提供相关咨询200余人次,快速调处道路交通人身损害赔偿纠纷87起,财产损害赔偿纠纷91起,在世博区域交通事故案件的提前预防、调解指导、司法对接方面发挥了突出作用。
为最后100天“合力冲刺”
“世博诉讼服务中心和世博法庭是我们为‘平安世博’、‘和谐世博’定位的两大引擎机构,它们分别处理各类非诉和诉讼案件,我们希望这两个引擎既能满足世博会的综合性多元化需求,又能在程序和实体上功能互补。”丁寿兴告诉记者。
其实早在2006年,浦东法院行政庭就已开始为世博做起了准备,行政庭与上海浦东新区法制办、建交委、世博领导小组建立了以世博动拆迁政策研究、疑难研讨为主要内容的定期会议制度,为相关政策的制定及疑难问题的处置提供法律意见,同时按季度将浦东新区行政机关败诉分析与行政首长出庭情况通报相关部门。
2009年10月,为了更好地与“世博法庭”衔接好各类纠纷处理将会涉及的环节,由世博诉讼服务中心牵头,浦东法院各业务部门与相关对口单位建立了系列联动机制:立案庭与上海浦东新区政法委、人大、政协等部门建立了信访联动平台,着力化解涉博信访矛盾;刑庭与公安、检察院等单位建立了以“打黑除恶”、“两抢一盗”为工作重点、刑民互补立体交错的迎世博综合治理防范体系,为世博会提供和谐稳定的治安环境;知识产权庭与上海浦东新区科技局、上海市知识产权局建立联席会议制度,联手打造知识产权意义上的“绿色世博”;执行庭则充分运用“司法协助执行网络”与公安110、派出所、司法局基层部门一起,筑成一道政法机关快速执行通道。
明年年初浦东法院世博法庭即将成立,该法庭统一负责受理、审理、执行世博会举办和撤展期间发生在世博园区内的各类刑事、民事、商事、知识产权和行政案件。
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