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陕西蓝田检察院 着力打造高素质专业化的检察队伍

法律快车官方整理 更新时间: 2019-10-10 17:22:37 人浏览

导读:

2007年以来,蓝田县检察院新一届领导班子高度重视人才强检,在积极引进、培养、发展人才的同时,把司法考试工作作为提高干警素质、缓解检察官短缺、储备后续人才的一项基础性工作常抓不懈,收到了明显效果。2005年以来共有20名干警通过司法考试,占干警总数的33%,通过

  2007年以来,蓝田县检察院新一届领导班子高度重视人才强检,在积极引进、培养、发展人才的同时,把司法考试工作作为提高干警素质、缓解检察官短缺、储备后续人才的一项基础性工作常抓不懈,收到了明显效果。2005年以来共有20名干警通过司法考试,占干警总数的33%,通过率居全省前列。他们的主要做法是:

  一、党组重视,全方位支持司法考试

  2003年初,由于蓝田县检察院10名老同志提前离岗,全院在岗干警仅剩38名(当时政法专项编制56名,缺编18名),其中办案检察官26名,案多人少、严重缺员、业务骨干匮乏等问题异常尖锐地制约着检察工作的开展。面对现状,院党组冷静分析,统一认识,采取一系列切实有效的措施,狠抓队伍素质建设,特别是把司法考试工作作为重中之重,从政策、经费、时间等方面给予全方位支持。一是确定司考目标。制定了《2005-2010年教育培训五年规划》,提出了“一年打基础,两年有突破,三年新跨越”的目标。每年都制定《教育培训计划》,对司法考试工作进行重点安排。对符合司考条件的干警逐人动员摸底,做到了人员、任务、措施“三落实”,确保了司考工作有章可循和按计划操作。二是落实工作责任。把司法考试工作任务列入年度岗位目标责任书,实行“司考任务到科,奖惩兑现到人”的目标责任管理,由检察长、分管领导、科长三级签定《岗位目标责任书》,将司考成绩作为考核科室工作和政工工作的重要依据。三是突出“两个结合”。要求参加司法考试的干警把参加司法考试与扎实系统掌握法律知识、提高法学理论水平相结合;与提高分析问题和解决问题的能力相结合。四是完善激励措施。出台了《司法考试暂行规定》,明确了四项措施:1、对参加司考的干警在时间上予以充分保证,考前给每人至少2个月的脱产复习时间;2、对通过司法考试的干警,除报销相关费用外,给予一定的物质奖励;3、对通过司法考试的干警,对照《检察官法》的规定,及时任命为助检员;4、对连续三年通不过司法考试的不再给予复习时间,连续五年通不过考试的建议调离检察机关。同时,还设立了“学习型检察官奖”和“工作创新奖”等奖项,为通过司法考试的干警提供施展才能的平台,为他们在今后的工作中“挑大梁”、“唱主角”创造条件,为司考干警变“要我考”为“我要考”提供了强大的内在动力。五是做好服务保障。蓝田是省定贫困县,干警月工资平均不足800元。对参加司法考试的年轻干警来说,一次要拿出近3000元的司考费用,确实是一个不小的数目。对此,蓝田县检察院采取了先行垫资的办法,为他们排忧解难,减轻了干警的经济负担。另外,他们对参加培训班的干警坚持做到专车接送,指定专人在互联网上及时下载教学资料,收集最新的司考信息,增强了复习的预见性和针对性。

  二、精心备战,营造良好的应试氛围

  蓝田县检察院立足实际,对参考干警给予无微不至的关心,为他们营造了良好的学习氛围。一方面适时鼓劲减负,端正应试心理。由于司法考试通过率低,干警中存在着畏难情绪,有的干警思想很不稳定,一阵想考,过一阵又不想考,甚至有的还因连连受挫而信心不足。为此,蓝田县检察院多次召开干警座谈会,在热情鼓励的同时,让通过司法考试的干警谈体会和学习方法,介绍自己应考经验以及应具备的心理素质等,使他们消除了畏难情绪,放下了思想包袱,以良好的心态迎接司考。每年在考前的封闭学习时间,院领导都专门带着水果来到培训班看望干警,与他们谈心,热情鼓励,鼓舞了干警的斗志,坚定了他们必胜的信心。另一方面发扬团队精神,全员支持司考。为了下大力支持参考人员全身心地投入复习备考工作,他们在全院营造了比较浓厚的支持司法考试的氛围。各科室合理安排工作,保证参考干警有充足的学习时间。坚持工作的同志夜以继日,挑灯夜战,毫无怨言;一些已退二线的老同志,又再次戴起了老花镜,主动担负起了检察员和书记员的工作;中层领导、主管检察长亲自参与办案,大小事情一齐干,全院拧成一股绳,相互理解、互相支持的氛围很浓。

  三、参加培训,掌握科学的复习方法

  为提高司法考试的通过率,他们及早安排,积极组织干警参加各类司法考试培训班。2004年组织干警参加了政法学院的考前培训;2005、2006年在组织干警参加三校名师、万国等一些短期讲座外,组织17名干警参加了省院和市院的强化培训班。蓝田县检察院通过考试的干警普遍认为:参加培训班不但是一个学习、思考的过程,更是一个总结、提炼的过程;不但是一个对重要知识点加深理解和系统把握的过程,更是一个相互交流、相互提高的过程;参加培训能够使自己看到知识的死角,掌握科学的复习方法,把握准确的复习内容,增强复习的实际效果。积极组织干警参加脱产考前培训,是蓝田县检察院司法考试工作取得较好成绩的一个重要因素。

  总结这几年的司法考试工作,他们感觉主要有以下收获:一是干警的素质明显提高。2004年以来蓝田县检察院新进了14名大学生,使全院大学本科学历由2003年初的14名上升到50名(占全院总人数的79%),其中国民教育大学本科学历由2003年初的2名上升到29名(占全院总人数的48%),改善了队伍的文化、年龄结构,提升了队伍的整体素质。通过司法考试学习,参考干警(特别是近年来分配的大学生)对法律知识有了更全面更系统的掌握,奠定了比较扎实的法学理论基础;同时,经过司法实践锻炼,使他们分析和解决实际问题的能力和水平得到了很大程度的提高。二是检察官断层的问题得到了缓解。2003年蓝田县检察院有检察官30人。经过几年来抓司法考试,他们对通过司考、符合任职条件的16名干警及时任命了助理检察员,给一些成绩突出、实践经验丰富的助检员解决了检察员待遇,使全院检察官数量由2003年初的30人增加到现在的44人,基本缓解了人员紧缺和检察官断层问题,为全面正确履行法律监督职能、更好地开展检察工作初步奠定了人才基础。三是干警的执法水平和案件质量明显提高。通过抓司法考试,全院形成了浓厚的学习风气,调研成果显著,促进了各项检察工作。换届以来所办的自侦案件均达到了“立得准,诉得出,判得了”的要求,有罪判决率100%,无撤案及法院判无罪案件;近年来所办的刑事案件无错捕漏捕、错诉漏诉现象,有罪判决率100%.

  对于抓司法考试工作,他们有四点体会:一是必须认识到位。抓司法考试工作是解决检察官断层问题、提高干警执法能力与水平、打造高素质专业化检察队伍的一个有效途径。要从培育检察后续人才、为正确履行法律监督职能提供人才保障和智力支持的高度抓司法考试,纠正“司法考试是干警个人的事”的狭隘认识,强化人才强检、素质兴检的理念。要让干警明白不能为了考试而考试,司考的过程是全面掌握法律知识的过程,是提高分析和解决问题的能力和水平的过程,是强化业务素质的过程。对党组而言,不是就司法考试抓司法考试;对干警而言,不是为了司法考试而考试。二是必须组织到位。要把组织司法考试作为队伍建设的一件大事来抓,树立“抓不好司考就是对检察事业失职”的思想,只有具备了这样的认识,才能措施得力,组织到位,抓出成效;要有针对性地作好应考干警的思想工作,适时鼓劲减压,消除紧张心理,端正应试心态;要积极营造浓厚的学习氛围,弘扬团队精神,强化大局意识,形成全员支持司考的浓厚氛围,处理好工学矛盾,走活全院一盘棋。三是必须保障到位。要为司考干警做好后勤保障工作,帮助他们解决住宿、用车、培训资金等实际困难,排除后顾之忧,并积极兑现奖励政策。四是必须方法到位。要有意识地组织一些学习交流活动,彼此介绍经验、互谈学习方法,取长补短,相互促进;要组织干警积极参加上级院或其它部门组织的司法考试强化培训班,要让干警找到适合自己的学习方法,把握复习重点,灵活应对司考。

  在帮助干警通过司法考试方面,蓝田县检察院只做了一些组织应当做的工作,干警的整体素质与兄弟院及一些先进院相比还有较大差距。他们将继续以提高干警素质为重心,不断加大教育培训特别是司法考试的工作力度,努力打造一支高素质专业化的检察队伍。

  新华网陕西频道·冯涛

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