美国政府同意减免花旗集团数以十亿计美元潜在应缴税金，以换取后者尽早偿还财政部救援款。这种“非常规”做法招致税务专家质疑。

　　变相援助

　　美国《华盛顿邮报》16日报道，财政部国内税收署11日为花旗集团等政府持有部分股份的金融机构打破税规，使花旗将得以减免数以十亿计美元税金，从而避免政府向私人投资者出售花旗股票时股价下跌。

　　报道援引税务专家的话说，尽管联邦政府声称抛售花旗股票将使纳税人受益，但舍去这部分税金可能轻易抵消政府出售股票所得利润。

　　国内税收署在金融危机期间不止一次改变税规，以减轻金融机构税务负担。它11日打破的规定在前总统乔治·W·布什时期就曾变更，以促成富国银行收购美联银行。

　　税务会计专家维纶说，政府放弃日后税收，纯属变相援助金融机构，“我从没见过国内税收署和财政部在如此多的操作层面采取单边行动”。

　　着急要钱

　　报道援引财政部官员的话说，如果税收署不破例行事，花旗不可能这么早开始归还财政部救援款。

　　联邦监管部门最初告知花旗等问题银行，它们可在财务状况康复期间持有联邦救援款一段时日。但过去数月间，政府突然转变态度，敦促金融机构尽快还钱。去年10月接受联邦救助的9家金融机构现已全部通过还款计划。

　　但分析师认为，最新一拨同意还钱的金融机构有些仍面临严重财务问题。随着失业率居高不下，大量贷款断供可能使这些机构明年亏损上升。

　　国会关注

　　国内税收署再度打破税规引起国会关注。出于对财政部擅自重写税法的担忧，国会今年年初通过法案，把经更改后促成富国收购美联的法规改回原样。

　　参议院银行、住房和城市事务委员会一名民主党助手说，政府拥有为新例外放行的法律权力。但同一委员会的共和党助手说，他们正在审查这次破例。一名资深共和党人质疑：“你们操纵税规……这种做法夸大‘问题资产救助计划’回报。”