近一段时间，人们在新疆乌鲁木齐市友好商场、天山百货大楼、广汇美居物流园等附近，经常可以听到这样的吆喝声，或者接到各种代开发票的小传单、名片。一些散发"代开发票"名片的人甚至公然跑到马路中间，将名片散发到车速行驶缓慢的司机手中。

　　"这不仅影响市容，给交通带来混乱，更重要的是，还将给国家税收带来巨大损失。"乌鲁木齐市天山区国税局有关人员告诉记者，尽管税务机关年年出击，但每年"代开发票"都为该局带来1000多万元的税收损失。

　　票贩子的猖狂举动引起了乌鲁木齐市国税局稽查局的高度重视。他们决定于9月9日起，联合公安人员，对"代开发票"人员进行专项整治，在市区散发"代开发票"名片人员经常出没的主要街道、路口、商业场所，进行不间断巡查，追击名片散发人员行踪。

　　截至9月12日，也就是专项整治活动开展的第3天，乌鲁木齐市国税局稽查局就抓获7名倒卖发票者，收缴"代开发票"名片4316张，查获工农业零售、汽车维修发票、机场高速路通行收据等共3517张，新疆服务业定额专用发票839份，新疆定额发票833份，其他空白发票189份。对5名倒卖发票人员进行了处罚，罚款5100元。

　　国贸大厦楼道，女发票贩子被逮了个正着"是乌鲁木齐市鸿鹏商贸有限公司吗？我要4张盖章的发票，你有吗？" "有，有，有！"一个带浙江口音的女青年，在电话的另一端满口答应。

　　9月14日，乌鲁木齐市国税局稽查局二分局女干部小张，假装客户向一个"代开发票"的老板打去电话。

　　电话里，双方约定了交易时间和地点：20分钟后，在国贸大厦门口。

　　为了隐蔽起见，记者和小张提前10分钟赶到国贸大厦。

　　国贸大厦门前人来人往，记者和小张在门口转悠了半天，也没见到送票的人。

　　就在我们东张西望时，一个上身穿藏蓝色衣服，下穿白色休闲裤的长发女子，突然拍了一下小张的肩膀，说："你就是刚才打电话要发票的那位吗？"听声音，眼前这名女子和接电话的是同一人。她将我们拉进国贸大厦里面说："到楼上隐蔽的地方去吧。" "上楼？我们两个女人第一次买发票，有点害怕！"我们没有同意她的要求。

　　"那我们到楼外面的地下室吧。"送发票女子再次提出交换地点的要求。

　　于是，我们再次走出国贸大厦大楼，发现楼侧面确实有一地下通道，光线阴暗。我们假装不敢下去，于是双方重新商议成交地点：到国贸大厦大门左侧楼梯口。

　　刚拐上楼梯，送票女子就急忙从衣服口袋抽出一个牛皮纸信封说："给，这就是你要的！"女子将信封塞到小张手里。打开信封，小张取出4张发票，发现每张发票上面都印有全国统一发票监制章，跟真的发票没有多大区别。

　　"不会是假票吧？" "绝对是真的。我们实行'三包'！" "你跟我们走！"就在我们假装与送票女子讨论发票真伪时，早已等候在大门外的稽查人员赶到了，将送票女子抓了个正着。

　　"我今天还没赚上钱呢，把票还给我吧。我以后不干了还不行嘛！"一路上，送票女子都装出很无辜的样子央求着稽查人员。

　　接受询问时，送票女子自称叫"葛冬莉".而稽查人员在随后的调查中发现，这个名字和名片上的名字"葛发敏"都是假的，名片上的"乌鲁木齐市鸿鹏商贸有限公司"也是假的。

　　她自称来自浙江，由于缺钱，只能帮别人送送票。假发票是她从火车站附近开出来的。有一个男子把假发票给她，她再去送给客户。至于那男子是谁，她说她也不知道。

　　"我只是帮别人送票，真不知道这是违法的，以后再也不干了。就放我走吧！" "其实，像这样的回答，近一个星期以来，我们听得太多了。"乌鲁木齐市国税局稽查局负责人说，自从9月初在全市范围内开展"代开发票"专项整治以来，通过对抓获的7名倒卖发票人员的询问情况看，这些倒卖发票、送票人员、街头散发名片人员，都不肯说出自己的住址，乱报姓名，都说自己刚干几天就被抓了，表示自己以后再也不干了。

　　国税机关"敲山震虎"在乌鲁木齐市国税局稽查局，记者了解到，通过这几天的行动、询问，发现从事非法代开发票的人员大多来自浙江、湖北等地；散发"代开发票"名片的人员大多来自农村，以妇女为主。一些代开发票组织已经形成一个全国性网络，就像办假证一样，有着严密的组织。据调查，散发"代开发票"名片、送发票的人员，都不知道自己的老板是谁，长的啥模样。

　　为打击非法贩卖发票分子的嚣张气焰，乌鲁木齐市国税局稽查局决定"敲山震虎".在乌鲁木齐市国税局稽查局办公室，记者看到查获的"代开发票"名片就有一大堆。根据这些"代开发票"名片，乌鲁木齐市国税局稽查局以打电话、发短信的方式，逐一询问、警告。

　　"你好，我们是国税局稽查局，你所做的代开发票活动，已经在我们的监视范围之内，希望你改邪归正……"连续几天下来，乌鲁木齐市国税局稽查局工作人员不断给这些"代开发票"名片上的联系人发去警告信息。其中电话警告达到185人次，发短信警告达到485人次，实地检查印刷厂29户，对曾经印制过"代开发票"名片的企业提出批评警告。

　　乌鲁木齐市国税局稽查局有关负责人说，这次大规模专项整治行动，已经对"代开发票"人员起到一定震慑作用。乌鲁木齐市市区范围内的中山路、新华南北路、大西门立交桥下、天山百货大楼门前、友好商场门前、广汇美居物流园等地沿街散发非法代开发票名片的人员明显减少。9月中旬以来，记者跟随乌鲁木齐市国税局稽查局二分局在上述地带巡查时，一连几天，我们没有看见一个散发"代开发票"名片的人员。

　　"但一个忧虑的事实是"，这位负责人说，"已经发出的'代开发票'名片，已经发放到客户手中。" "在没整治之前，我们这里天天都有散发'代开发票'的人员来回扫荡，一些经营户一天可以接到十几张不同联系电话的名片。"王家梁钢材市场的董经理说。而在国贸大厦，记者也看到同样的事实，一些经营户至今还将"代开发票"的名片压在办公桌的玻璃板下，以备随时"急用".鉴于情况的复杂性，
乌鲁木齐市国税局稽查局决定，对非法贩卖发票者将采取露头就打、深挖深揪的办法，并将专项整治工作长期开展下去。