问题内容：

　　某粮食加工企业，需用稻糠作为燃料，自行开具收购凭证，并计提进项税额。请问稻糠作为大米加工后的下脚料，是否属于农产品？再者，能有稻糠的，不是农业生产者自产的，而是个体或企业加工的，是否应当开具普通发票？

　　回复意见：

　　根据财政部 国家税务总局关于印发《农业产品征税范围注释》的通知（财税字[1995]第052号）规定：

　　“一、植物类

　　植物类包括人工种植和天然生长的各种植物的初级产品。具体征税范围为：

　　（一）粮食

　　粮食是指各种主食食科植物果实的总称。本货物的征税范围包括小麦、稻谷、玉米、高粱、谷子和其他杂粮（如：大麦、燕麦等），以及经碾磨、脱壳等工艺加工后的粮食（如：面粉，米，玉米面、渣等）。

　　切面、饺子皮、馄饨皮、面皮、米粉等粮食复制品，也属于本货物的征税范围。

　　以粮食为原料加工的速冻食品、方便面、副食品和各种熟食品，不属于本货物的征税范围。”

　　根据《财政部 国家税务总局关于饲料产品免征增值税问题的通知》（财税[2001]121号）规定：

　　“一、免税饲料产品范围包括:

　　(一)单一大宗饲料。指以一种动物、植物、微生物或矿物质为来源的产品或其副产品。其范围仅限于糠麸、酒糟、鱼粉、草饲料、饲料级磷酸氢钙及除豆粕以外的菜子粕、棉子粕、向日葵粕、花生粕等粕类产品。”

　　根据《中华人民共和国增值税暂行条例》（国务院令2008年第538号）规定：

　　“第八条　纳税人购进货物或者接受应税劳务（以下简称购进货物或者应税劳务）支付或者负担的增值税额，为进项税额。

　　下列进项税额准予从销项税额中抵扣：

　　（一）从销售方取得的增值税专用发票上注明的增值税额。

　　（三）购进农产品，除取得增值税专用发票或者海关进口增值税专用缴款书外，按照农产品收购发票或者销售发票上注明的农产品买价和13%的扣除率计算的进项税额。进项税额计算公式：

　　进项税额=买价×扣除率”

　　根据上述规定，稻糠不是农产品，不适用按“收购发票或者销售发票上注明的农产品买价和13%的扣除率计算的进项税额”的规定；稻糠属于免税饲料，销售方不能开具增值税专用发票。所以，取得方不能抵扣进项税。