一、业务概述
　　生产、经营规模小又确无建帐能力的纳税人，经县以上税务机关批准，可以按照税务机关的规定，建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿。定期定额户应当建立收支凭证粘贴簿、进销货登记簿，完整保存有关纳税资料，并接收税务机关的检查。
　　二、法律依据
　　《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第二十三条、第二十八条
　　《国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知》（国税发〔2004〕73号）
　　《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（国家税务总局16号令）
　　三、纳税人应提供主表、份数
　　《税务行政许可申请表》，1份
　　四、纳税人应提供资料
　　1．需查验的资料
　　《税务登记证》（副本）
　　2．需报送的资料
　　建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿的情况说明
　　五、纳税人办理业务的时限要求
　　自领取营业执照或者发生纳税义务之日起15日向主管税务机关提出申请。
　　六、税务机关承诺时限
　　提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，符合受理条件的自受理之日起2个工作日内转下一环节；本涉税事项自受理之日起20个工作日内办结。
　　七、工作标准和要求
　　（一）受理环节
　　1．受理审核、录入资料
　　（1）查验纳税人出示的证件是否有效。
　　（2）审核申请资料是否齐全；
　　（3）纸质资料不全或者填写内容不符合规定的，应当场一次性告知纳税人补正或重新填报，不符合要求的，制作《税务行政许可不予受理通知书》；
　　（4）符合条件的制作《税务行政许可受理通知书》《文书受理回执单》（CTAISV2.0）或《税务文书领取通知单》（CTAISV1.1）。
　　3．转下一环节
　　审核无误后，将全部受理资料转下一环节。
　　（二）后续环节
　　接受上环节转来的信息资料，进行案头审核，根据实际情况需要对申请材料的实质内容进行实地调查的，主要审核以下内容：
　　1．案头审核
　　通过调阅纳税人的营业执照信息，以及纳税人报送的建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿的情况说明确认纳税人是否无建帐能力。
　　2．实地调查
　　实地调查纳税人的实际生产经营情况、财务核算情况等，是否确无建账能力，符合建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿的条件。
　　通过以上审核，确定审批结果，签署审批意见，制作《准予行政许可决定书》或《不予行政许可决定书》送达纳税人，将相关资料归档。