国税总局：个税真正起征点是4545元

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国税总局：个税真正起征点是4545元

法律快车官方整理更新时间： 2019-09-08 02:58:10 人浏览

导读：

最近，我国修改了个人所得税法，自今年9月1日起，工资、薪金个人所得税减除费用标准由每月2000元提高到每月3500元。按照这个规定，纳税人数由现在的约8400万人减至约2400万人。有网友据此认为：“中国只有2400万人的月薪在3500元以上，只有8400万人的月薪在2000元以上

　　最近，我国修改了个人所得税法，自今年9月1日起，工资、薪金个人所得税减除费用标准由每月2000元提高到每月3500元。按照这个规定，纳税人数由现在的约8400万人减至约2400万人。

　　有网友据此认为：“中国只有2400万人的月薪在3500元以上，只有8400万人的月薪在2000元以上，全国还有13亿人月收入在2000元以下。”也有网友质疑：“中国有钱人挺多的，怎么需要缴纳个人所得税的只有2400万人呢？会不会有富人逃税现象？”这些说法准确吗？

　　近日，国家税务总局税收科学研究所所长、研究员刘佐接受人民日报记者独家专访，对相关问题进行了解答。

　　【焦点一】月薪3500元以上就要缴个税？

　　【回应】 3500元是指扣除“三险一金”后的收入，即工薪收入4545元以下不用缴个税。

　　“工薪收入缴纳个人所得税，要先去除纳税人缴纳的"三险一金"费用（按国家有关政策，该费用免征个人所得税），然后再按新的减除费用标准扣除3500元。这样算下来，月工资收入4545元以下的人都不用缴纳个税。”刘佐说。

　　“三险一金”，是指基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和住房公积金。这几项加起来，法定的缴纳比例是个人工资收入的23%。按照新的标准算下来，月薪在4545元以下的工薪阶层都不用缴个税。月薪5000元的工薪收入者，每月缴纳的个税也只有10.5元，减负率达93.4%；月薪10000元的工薪收入者，每月须缴纳个税315元，减负率也达到58.8%。

　　刘佐指出，这次调整后全国纳税人数由约8400万人减至约2400万人，这2400万纳税人的月薪收入应在4545元以上，而不是有些人理解的3500元。

　　【焦点二】全国只有2400万人缴个税？

　　【回应】个税包括11种情况，本次调整的是工薪收入等两项。高收入者和富人，领不领工资都要缴个税。

　　这次个税法修改，主要调整的是工薪收入和个体户生产经营所得这两部分。那么，对于高收入者和富人，是如何征收个人所得税的？刘佐解释说，个人所得税的征收范围相当宽，除了上述两项外，还包括劳务报酬所得、稿酬所得、利息、股息、红利所得、财产转让所得等九大项。无论是律师代人办案，歌星演员演出，还是转让个人财产，或者买彩票中了大奖，都要按规定缴纳个人所得税。

　　可以说，个人所得税的征管范围，几乎覆盖了个人合法获取收入的各个领域。年薪百万元甚至千万元的公司高管，必须要按照工资、薪金所得缴纳个税；有的演艺明星既在单位领工资，又有个人演出收入，那么这两项如果达到纳税标准，都要分别按规定缴纳个税。

　　【焦点三】如何防止富人逃税？

　　【回应】出台措施，对高收入者加强个税征管。

　　记者从国家税务总局获悉，对于高收入者的个税征管一直是税务部门的工作重点。近年来，尤其是2010年，国家税务部门加强了这方面工作，取得较好效果。

　　对高收入者个税征管，主要是四大重点：加强财产转让等非劳动所得的征管；加强高收入行业企业中高层管理人员的奖金、补贴和股权激励所得征管；加强对个人从事影视表演、广告拍摄及形象代言等获取所得的源泉控管；加强高收入外籍个人所得征管。

　　在加强高收入者日常税源监控方面，税务部门通过推广应用个人所得税管理信息系统，方便扣缴义务人履行全员全额明细扣缴申报义务，税务机关掌握的高收入者逐步增加，日常税源管理得到加强。同时，积极推进年所得12万元以上纳税人自行纳税申报，高收入者自行纳税申报人数逐年增加。

　　加强财产转让等非劳动所得的征管方面，经国务院批准，从2010年起对个人转让上市公司限售股所得征收个人所得税，体现了对高收入者的税收调节。同时，制定完善了股权转让所得、房屋转让所得、拍卖所得等高收入者财产性所得个人所得税征管措施，带动财产转让所得个人所得税快速增长。据人民日报

　　延伸阅读

　　你可能不知道的税收常识

　　常识一：是我们缴的税养活了政府，而不是政府养活了我们

　　税收的本质是购买公共物品，例如，公路、消防、治安、环保等，为了使政府提供这些服务，还需要用其中一部分来养活政府工作人员。现代社会中，税收体现的是政府和大众之间的交易关系，而不是掠夺、欺骗与合法暴力。税收给大家提供了必需公共物品的同时，也提高了商品价格，付出了市场需求下降，企业利润减少，经营困难的代价。

　　常识二：一消费就纳税人人都是纳税者

　　“你一个不纳税的学生，有什么权利对政策说三道四？”

　　很多人在税收问题上非常无知，他们缴纳很多税收，却一无所知。在中国，个人所得税经常被当成税收的全部，但实际上，它只占中国税收总额的10%不到。

　　在个人所得税之外，中国有20多个大税种及其分支。这些税收，有一些不一定收在个人头上，可能是向企业或特定群体征税，但是税收会通过市场分布到每一个人头上。每个人购买商品时，所缴的税也不仅仅是增值税，这是一个常见的误解，其实公司缴的所有税：消费税、营业税、企业所得税、印花税、关税……最终都会通过市场价格传递到每一个人身上。比如，你去餐馆吃饭，最后结账时不论多少，餐费的5.5%是营业税及城建税；一袋价格为2元的盐，包含大约0.29元的增值税和0.03元的城建税；如果花100元买一瓶化妆品，其中除14.53元的增值税外，还包含25.64元的消费税和4.02元的城建税；在其他国家，这些包含在商品里的税收都会打在账单上，而中国没有。这就使得大多数人认识不到商品含税，即便知道，也不清楚含了多少税。

　　常识三：税收的根本目的是用于购买公共服务

　　为了实现这个目的，它需要拨出其中的一部分来给政府官员和公务员发工资，维持官僚机构的运行。后者是使用税收的社会成本，它的数额越大，税的无效消耗越大。

　　在发达国家中，无论是高税还是低税，税收的主要用途都是社会保障、教育、医疗保健和一般公共服务。这些功能一般占税收总额的70%~80%。而政府成本相对较少。中国正好相反，看不起病，缴不起学费，很难领到失业救济。在中国，这些支出的比例只占税收总额的25%，大量的税收被政府自身消耗和浪费，比如，公务用车消费、公款吃喝消费、公费出国消费、“政绩工程”和豪华办公楼建设浪费等。

　　据《2008公民税权手册》

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