今年以来，邻水县从创新安全监管模式入手，着力打造煤矿本质安全，成效显著。截止10月底，该县共发生4起死亡4人安全事故，均比上年同期下降55%。

年初，该县针对煤矿安全监管乏力、隐患整治不到位、事故发生频率较高等方面的问题，一是对县主管局联矿人员进行调整，将重点矿、难点矿调整给技术全面、业务过硬的技术人员，同时将责、权、利捆在一起，缴纳一定的安全风险保证金，对工作不负责任或是放人情而导致安全事故的工作人员，每死亡1人处联矿人员1000元，从安全风险保证金中扣除，依次类推。同时对监管人员实行责任倒查，增强监管人员的责任心。

二是建立煤矿安全隐患排查、整治、报告和监管责任体系。要求煤矿在规定的限期内将本矿隐患排查、整治情况报县主管局，纳入县主管局监管内容之一，凡整改不彻底或有相同隐患重复出现的，除经济处罚外，在当月的安全工作例会上予以通报。

三是要求监管人员对所监管的煤矿每月必须坚持1至2次到矿入井排查隐患，重点矿每月必须坚持2至3次到矿检查执法，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，杜绝敷衍塞责，走过场放人情的行为发生。

四是要求县主管局日监人员在检查煤矿时，严格实施三个“三分之一”的检查方法，确保监管质量。即用三分之一的时间入井查隐患，用三分之一的时间查制度贯彻情况，实行倒查制，用三分之一的时间与煤矿企业业主、管理人员，以及特殊岗位人员交流隐患排查情况。凡检查出企业有不处罚“三违”行为的就处罚企业，企业不追究隐患责任人的就追究企业，从根本上确保了煤矿安全。