10月8日至31日，陕西煤监局渭南分局提前谋划下一年度监察执法工作，对辖区内10处国有重点煤矿进行了提前介入预防式专项监察，以了解辖区煤矿2012年采掘接替和生产计划编制情况，准确掌握煤矿安全监察工作重点环节和区域。

本次专项监察的主要内容：一是对矿井2012年度生产布置、采掘接替、生产计划的编制进行监察，以掌握生产布置合理性，是否超能力安排生产等。二是监察矿井是否按照核定能力编制生产计划，生产部署是否存在过渡集中，采掘工作面能否实现独立通风，煤与瓦斯突出矿井能否达到“抽、掘、采”平衡。三是掌握矿井采掘部署中的关键时段、关键部位，如：煤与瓦斯突出矿井的石门（斜巷）揭煤，有那些施工作业面处在上保护层的煤柱集中压力影响下；受水患威胁矿井采掘工作面接近积水区的探查、救治措施等。

检查组采用听取采掘接替和生产计划安排汇报，查阅矿井图纸资料，与主要管理人员座谈分析和下井现场检查等方式开展监察活动。

通过监察发现，各矿能够按照核定生产能力和实际通风能力安排2012年生产计划，生产采掘部署基本合理，无集中布置采掘现象。存在主要问题：一是韩城矿务局三处矿井在采掘布置中对瓦斯抽放系统建设滞后，还没有完全达到“抽、掘、采”平衡，需要进一步加强瓦斯抽放，提高瓦斯抽放率；二是象山矿和下峪口矿未进行排水系统联合试运转，部分排水设施老化，需要维护更换；三是韩城矿务局桑树坪矿、下峪口矿没有完成对2号煤层作为3号煤层开采保护层的煤与瓦斯突出鉴定，以及局部存在构造型冲击地压的技术鉴定工作；四是澄合局二矿和蒲白西固矿技改工程没有履行审批手续，未批先建。针对以上问题，分局分别向各矿下达了执法文书，作出现场处理决定和行政处罚决定，责令矿井对检查暴露出的安全隐患限期整改，并将整改结果报分局备案。同时，分局对检查出的矿井系统方面问题以及需要限期整改的安全隐患进行了分析分类，建立隐患跟踪治理台帐，跟踪监察、限期整改落实。