国务院安委会副主任王显政在全国安全生产电视电话会议上的全国安全生产情况通报
导读:
王显政
2004年12月14日
一、事故伤亡情况
据调度统计,今年1—11月(以下同),全国共发生各类伤亡事故737089起,死亡123683人。与去年同期相比,事故起数减少144745起,死亡人数减少310人,分别下降16.4%和0.3%。
——工矿商贸企业事故12912起,死亡14596人,同比减少1635起、969人,分别下降11.2%、6.2%。事故起数和死亡人数分别占全国事故起数和死亡人数的1.8%和11.8%。
其中煤矿事故3413起,死亡5286人,同比减少253起、451人,分别下降6.9%、7.9%。百万吨死亡率2.998,同比下降0.846。其中国有重点煤矿0.973,同比下降0.162;国有地方煤矿2.606,同比下降0.551;乡镇煤矿5.862,同比下降2.668。均创造了历史最好水平。
——道路交通事故469016起,死亡97093人,同比事故起数减少148278起,下降24.0%,死亡人数增加1614人,上升1.7%。
——火灾事故(不含森林、草原)237932起,死亡2340人。同比增加11667起、249人,分别上升5.2%、11.9%。
——水上交通事故485起,死亡和失踪460人。同比减少94起、5人,分别下降16.2%、1.1%。
——铁路运输事故11105起,死亡7495人。同比减少403起、288人,分别下降3.5%、3.7%。
——民航飞行事故3起,死亡61人。去年同期没有发生同类事故。
——其它事故(渔业船舶、其它船舶、农机)5636起,死亡1638人。同比减少6005起、972人,分别下降51.6%、37.2%。
二、特大事故情况
1-11月,全国共发生一次死亡10—29人特大事故111起,死亡1609人。同比事故起数持平,死亡人数减少56人,下降3.4%。其中:
——煤矿31起,死亡464人。同比减少11起、191人,分别下降26.2%、29.2%。
——金属与非金属矿3起,死亡36人。同比起数持平,死亡人数减少11人,下降23.4%。
——建筑业2起,死亡33人。同比减少3起、43人,分别下降60.0%、56.6%。
——危险化学品1起,死亡11人。同比起数持平,死亡人数增加1人,上升10.0%。
——烟花爆竹6起,死亡75人。同比增加4起、48人,分别上升200%、177.8%。
——其它工商贸企业3起,死亡41人。去年同期没有发生重大事故。
——道路交通49起,死亡742人。同比增加12起、188人,分别上升32.4%、33.9%。
——火灾事故2起,死亡29人。同比减少2起、32人,分别下降50.0%、52.5%。
——水上交通2起,死亡和失踪20人。同比起数持平,死亡人数减少24人,下降54.6%。
——其它(渔业和其它船舶、农用车)12起,死亡和失踪158人,同比减少3起、33人,分别下降20.0%、17.3%。
三、特别重大事故情况
1-11月,全国共发生一次死亡30人以上特别重大事故13起,死亡827人。同比增加2起、315人,分别上升18.2%、61.5%。其中:
——煤矿6起,死亡453人,同比起数减少1起、下降14.3%,死亡人数增加93人,上升25.8%。
——金属与非金属矿1起,死亡70人。去年同期没有发生特别重大事故。
——烟花爆竹1起,死亡37人。同比起数持平,死亡人数增加2人,上升5.7%。
——火灾1起,死亡54人。同比起数持平,死亡人数增加21人,上升63.6%。
——道路交通1起,死亡50人。同比起数持平,死亡人数增加18人,上升56%。
——水上交通2起,死亡和失踪108人。同比增加1起、56人,分别上升100%和107%。
——民航飞行1起,死亡55人。
四、各地安全生产工作进展情况
今年以来,事故伤亡人数下降的15个省区市是:天津、山东、贵州、甘肃、西藏、广东、湖北、四川、河南、辽宁、河北、黑龙江、云南、北京和宁夏。事故伤亡人数上升幅度超过10%的是:海南、吉林、陕西和江苏。
1—11月,没有发生一次死亡10人以上特大事故的6个省区市和单位是:天津、海南、青海、宁夏、新疆自治区和新疆建设兵团;
工矿商贸企业没有发生特大事故的11个省区市和单位是:天津、上海、江苏、浙江、安徽、海南、西藏、青海、宁夏、新疆自治区和新疆建设兵团。
特大事故同比下降的12个省区市是:广东,减少5起;黑龙江、云南,各减少3起;安徽、甘肃、福建和重庆,各减少2起;湖南、宁夏、青海、海南和浙江,各减少1起。
特大事故同比上升的12个省区市分别是:四川、山西、北京、湖北、江西、山东、上海、河南、江苏、广西、贵州、陕西。
发生5起以上特大事故的12个省区市是:贵州13起,山西和四川各11起,湖南10起,河南和山东各7起,河北6起,广西、浙江、江西、陕西、重庆各5起。
五、安全生产控制指标完成情况
1—11月,全国工矿商贸企业事故死亡14596人,占年度控制指标的90.8%。全国31个省区市和新疆建设兵团中,有23个省区市和单位的工矿商贸企业事故死亡人数控制在进度目标以内。
全国煤矿事故死亡5286人,占年度控制指标的85.6%。全国27个产煤省区市和新疆建设兵团中,有23个省区市和单位煤矿事故死亡人数,保持在控制指标以内。
全国煤矿百万吨死亡率为2.998,比控制指标的3.7减少0.702。有22个产煤省区市和单位的煤矿百万吨死亡率,保持在控制指标以内。
六、近期发生的几起特别重大事故
今年以来,全国安全生产在总体上相对稳定的同时,部分行业和领域事故上升,重特大事故仍没有得到有效遏制。一季度道路交通特大事故多发;四月中下旬和五月初化学品事故多发;三季度水上交通、矿山水灾事故多发;进入四季度后煤矿、金属与非金属矿、烟花爆竹等行业和领域特大事故多发。
特别是十、十一两个月,全国接连发生了6起特别重大事故,造成509人死亡。事故起数和死亡人数分别占今年同类事故的46%、62%。这6起事故是:
(1)10月4日,广西钦州市浦北县长岭烟花爆竹厂发生爆炸事故,死亡37人;
(2)10月20日,河南郑州煤业集团大平矿发生瓦斯爆炸事故,死亡148人;
(3)11月11日,河南平顶山市鲁山县新生煤矿发生瓦斯爆炸事故,死亡33人;
(4)11月20日,河北邢台沙河市一铁矿发生火灾事故,死亡70人;
(5)11月21日,东方航空公司云南公司一架执行包头至上海航班任务的飞机发生空难,造成55人死亡;
(6)11月28日,陕西铜川矿务局陈家山煤矿发生瓦斯爆炸事故,死亡和失踪166人。
上述几起特别重大事故,使人民群众生命财产遭受了巨大损失,造成严重的社会影响。目前,上述事故有的已经完成前期调查工作,很快就要结案;有的正在进行救援善后工作,即将对事故原因进行调查。[page]
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