提高证人到庭意愿具体方案
导读:
壹目的为顺畅法庭活动,法院应落实本方案之具体措施,俾提高证人到庭意愿,以利集中审理及交互诘问之实施。
贰具体措施
一、法院寄发证人通知书或传票时,应附具「证人作证注意事项」,列载证人作证义务之法条、违反作证义务之效果、证人之权利、得请求之日、旅费金额、待证事实、应携带之资料、得向法院请求协助、服务之事项及到庭作证如有危害安全之虞,得向法院请求采取适当保护措施。刑事案件并得视个案注记证人保护法之相关规定。
二、法院通知或传唤证人时,应注记法院及书记官连络电话、法院地图及可利用之大众运输交通工具,以利证人到庭。
三、法院邻近之道路及其它重要路口,应设置明显路标,俾便证人循线到院。
四、法官指定庭期,宜酌留证人请假及安排私人事务之时间,以免时间冲突,致证人不便到庭。并得视实际情况,指示书记官事先征询证人方便应讯之时间。对于肢体残障,须特殊照护之证人,尽量派员协助其到庭。
五、法院应落实下列证人人身安全保护措施:
(一)于法院适当区域规划证人休息室(区),俾与当事人区隔,以免证人于庭讯前受干扰。
(二)设置指认室或于法庭内以栏杆等区隔证人与当事人,以免证人于庭讯时受干扰。
(三)法官指定庭期时,宜注意案件庭讯时间之间隔,并准时开庭,避免证人久候。
(四)证人作证完毕,无再讯问或对质、诘问之必要者,得许其先行退庭;同时退庭时,可区分走道,避免其与当事人同时离开法院。
(五)证人作证完毕,如有安全顾虑或受骚扰之虞,必要时得指派法警护送离开法院,并提示如受侵犯或骚扰时,请求保护之方法,以提高证人之安全感。
六、证人若无对质、诘问必要,得依其声请准予单独讯问,必要时亦得于法律规定下,于证人所在地或适当场所为讯问。证人所在与法院间有声音及影像相互传送之科技设备,法院认为适当者,得依远距讯问作业相关办法,为远距讯问。
七、证人为儿童或少年,法官开庭时宜注意其有无适当之人陪同,必要时得请法院适当之人陪伴,避免其心生恐惧。
八、法院传唤依法令应保密身分之刑事案件检举人到庭作证时,应落实各项保密措施,避免揭露检举人身分。
九、证人之待证事项与案情有重要关系部分,宜一次证述明确,避免日后一再通知或传唤,遭致民怨,影响其到庭意愿。
十、法庭内应设置高度适当、位置合宜之证人席位,俾证人得就座应讯及观览计算机屏幕之笔录内容。
十一、法院于客观条件许可下,对证人得提供停车位、保姆及专人(例如司法志工)接待等服务。
十二、法院就民事及行政诉讼事件到场之证人,应晓谕其得请求日旅费;就刑事案件到场之证人,应切实依证人日旅费支给要点,主动支给证人日旅费。
十三、证人经合法通知或传唤无正当理由不到场者,法院得依民事诉讼法第三百零三条、行政诉讼法第一百四十三条或刑事诉讼法第一百七十八条规定,衡情科以适当之罚锾,以约束证人到庭。
十四、为加强拘提证人之效果,宜尽量交由法院法警执行。
十五、证人到庭作证,法院应予以适当尊重,并避免其受到不当之骚扰。法官于证人陈述前,得先晓谕诉讼关系人尊重之意旨,并于庭讯中,依职权限制或制止明显有碍证人尊严之诘问。
十六、法院应协调所在地之检察机关,依法务部颁「加强法律教育实施要点」,加强宣导法律教育,使民众了解国民皆有作证之义务。
十七、法院应协调所在地之各级学校,依教育部颁「各级学校法治教育实施要点」,加强宣导法治教育,使学生具备有国民作证义务之观念。
十八、法院应协调所在地之检察机关、警察机关,切实依证人保护法之规定,提供刑事案件证人保护服务。
十九、证人作证对法院发现真实有重大助益,足为楷模者,承办法官得于案件确定后,叙明具体事由,签请院长核准致赠感谢函。如经证人同意,并得透过媒体广为传播,以凸显证人共同维护司法正义之重要性。
二十、本方案于民事、行政诉讼事件及少年保护事件之鉴定人到庭陈述鉴定意见时,准用之。
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