允许中奖者的隐私权向彩民的知情权“适当妥协”

我国《彩票管理条例》第三章第二十七条明确规定：“彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者以及其他因职务或者业务便利知悉彩票中奖者个人信息的人员，应当对彩票中奖者个人信息予以保密。”此法律条款是否与彩民乃至大众的知情权相抵触？

王薛红（北大公益彩票事业研究所执行所长）解释，这个条款主要是针对高额彩票的中奖者，主要目的是替这些中奖者保密，因为在中国的传统观念中，习惯“不露财、不露富”，此条款是从中国的现实情况考虑的。中奖者的信息是否公布，主要是看彩民自己的意愿，属于隐私权，予以保护。

至于保护中奖彩迷的隐私权与公众的知情权是否相抵触，王薛红认为，这是一种误读，个人的隐私权与公众的知情权，这是两个方面的信息。“个人隐私权是跟个人相关的一些信息，比如你的婚姻、家庭状况等，你不愿意告诉别人，别人还想通过你得到的话，就有侵犯隐私权的嫌疑。公众的知情权不是要知道你个人的这些信息。”

刘俊海（中国人民大学商法研究所所长）认为，彩民的知情权和中奖者的隐私权没有高低贵贱之别，同样都应受到保护。如果两者冲突，应当尽量协调两者的关系，有关部门应该在不伤害中奖者人身财产安全的前提下，尝试选择性地公开中奖者的个人信息；对于那些可能会伤害中奖者人身和财产安全的个人信息，可以进行分层次配置，比如身份证号之类的可以让公安机关多了解一些，从而避免信息公开产生的信息滥用。

王薛红和刘俊海均认同《彩票管理条例》第27条应该予以细化，刘俊海补充，“中奖者的个人信息全部赤裸裸地公开对于中奖者也是不公平的，一个公平合理的选择就是，允许中奖者的隐私权向彩民的知情权“适当妥协”。

中奖者的个人信息公布什么、公布多少需要探讨

有评论认为，保护彩民隐私权不宜过度，尤其是在公共利益面前，特定人群的隐私权是有限的。彩金收入并非个人劳动或经营所得，而是直接来自于广大购买彩票的社会公众，公众自然拥有知情权，您怎么看？这个说法从法律的角度讲有依据吗？

王薛红认为，中奖彩票是虽然是运气所得，而不是劳动所得，但中奖者的隐私还是应当得到保护的。“购买彩票是自愿行为，是两厢情愿的事情，购买者既有是否购买彩票的权利，也有是否向社会公布个人信息的权利，这些都是受到法律保护的。彩票发行机构应当向公众公布中奖的注数和中奖奖金等市场消费信息，而对于中奖彩民的个人信息只有在获得中奖者本人同意后才能向社会公布。