交易趋旺，林权价值趋升
导读：
全国性林权及森林资源市场交易平台———中国林业产权交易所日前在北京正式揭牌运营，引起广泛关注。林交所的成立，将推动林权流转，有利于林地的价值发现，促进林业的可持续发展，实现“青山永在，绿水长流”的美好环境目标，应对全球气候变化。
产权不明制约林业发展
中国林业产权交易所采用国有控股的公司制组织形式，注册资金为1亿元人民币，由林业要素交易中心、林权交易托管登记中心、森林资源资产评估中心、大宗林业商品综合交易中心等业务部门组成，提供全国范围林木林地交易托管及信息查询服务、林权证抵押融资、森林资源资产评估、大宗林业商品交易等服务，并通过电子显示屏公开发布林权流转交易、林权证抵押融资、林木交易市场行情等相关信息。
这个新诞生的林权及森林资源市场交易平台，是我国集体林权制度改革持续深入的产物。
1979年，《中华人民共和国森林法》明确规定森林分属于全民所有和集体所有;农村村民在房前屋后和村组(生产队)指定的地方种植的林木归个人所有。同时还规定任何单位和个人都不得滥用所有权乱砍滥伐。此外，《民法通则》第81条还规定，集体所有或国家所有由集体使用的森林，可以依法发包给集体或者公民个人经营，其承包经营权受法律保护。
我国集体林面积占全国林业总面积的57.55%，其中经济林和竹林分别占全国的90%以上，在中国林业发展中占有重要地位，总经济价值至少在20000亿元以上。但是，由于集体山林产权不明晰，经营主体缺位等体制性障碍，导致集体林木只砍不造、造而不管，致使森林资源越来越少，更有甚者，群众之间、村落之间为争夺森林资源产生矛盾、造成纠纷，成为社会潜在的不稳定因素;不利于生产要素向林业聚集，制约了林业的快速发展。
山定权，人定心，树定根
2003年中共中央、国务院作出《关于加快林业发展的决定》，决定中明确要求，要加快林业制度改革。《决定》颁布后，福建、江西、辽宁、浙江在全国率先启动集体林权制度改革，此后全国各地纷纷试点，改革不断引向深入。
2008年6月，中共中央、国务院发布《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，决定用5年时间，在全国基本完成集体林权制度改革。这项改革最核心的内容是明晰产权，就是在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包方式落实到农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。[page]
在具体解读《关于全面推进集体林权制度改革的意见》时，国家林业局局长贾治邦表示，明晰产权要维护“两性”：一是维护家庭承包经营的长期性，承包期为70年，期满后还可以继续承包;二是维护承包经营的物权性，农民对林地依法享有占有、使用、受益和处置的权利，还山、还林、还利于民，真正做到“山定权、人定心、树定根”，实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标。集体林权制度改革让吃下“定心丸”的农民真正成了山林的主人，这项改革，是农村经营体制的又一次深刻变革，是家庭承包经营政策在林业上的丰富和完善，是农村生产力的又一次大解放。
一个经营主体多元化，权、责、利相统一的集体林权经营管理新机制正在形成。林权可依法转让、继承、抵押、担保、入股和作为合资、合作的出资或条件。由此，林地的流通性变得更强了，收购林业项目不仅不会占用过多的流动资金，成为企业的负担，而且可以进一步增强融资能力。林权投资像房产、餐饮、交通等行业一样，被列入人们投资候选名单之中。随着我国林权制度改革的逐步深入，各地林权流转行为逐步活跃，林权流转市场逐步扩大，林权流转成效逐步显现。但是，林权流转还存在交易标准不统一、交易层次较低、交易方式单一、交易服务不规范、交易监管跟不上等问题。
林地价格有待重估
在这个背景下，中国林权交易所应运而生。随着中国林业产权交易所的成立运营，通过建立“公开、公正、公平”的交易管理机制，统一交易规则、统一交易凭证、统一交易平台、统一信息披露、统一交易监管，将有利于减少流转信息不对称与信息操纵，实现林权的有序流转，切实保护林权交易相关人的合法权益，有利于促进产业资本向林业产业的聚集，推动现代林业产业的快速发展，有利于改变“林业弱、林区困、林农穷”的局面。
中国林交所成立后，全国可流转的林权都可在该所实现公开挂牌交易。国家林业局副局长张建龙指出，这是推动我国林业改革发展的重要举措，标志着我国林业产权交易进入新的发展阶段。此外，作为森林碳汇交易平台，中国林交所还可在节能减排方面发挥作用。碳汇是指从空气中清除二氧化碳的过程、活动和机制，而森林是陆地系统中最大的碳库，在降低大气温室气体浓度、减缓全球气候变暖中，发挥着重要作用。目前，我国与发达国家的碳交易，主要是工业领域的碳减排，但是减排的成本往往随着减排量的增加而增加，在有些领域存在极限，除非关闭工厂。而通过增加森林覆盖率来降低二氧化碳浓度，则是另一条重要的减排途径。
林权交易所诞生后，必将大大活跃林权交易。对此，不少行家看好有了林交所的林业前景。东方证券的分析师说：林交所的成立，标志着林地产品流动性增强，将提升林地价值。他们认为林交所的建立如同股票交易所的功能一样，将加大林地的土地流转功能，大幅提升了原先不能流通资源的流动性，在我国需要大量进口林地资源的背景下，流通性提升可以提高其林地估值水平。
林地资源由于流转市场的存在、流转可能性的增加而拥有市场化的价格，从而有助于现有资源的价值发现。对于已拥有林地资源的企业来说，公司的资源价值将得到市场化的认可。分析师们认为，林权交易所将对林地资源的重估起到风向标的作用，当前林地转让价格在300～1000元/亩，按照当前南方木材300～700元/吨价格，林地价格处于低估水平，未来很可能走出一波升势。
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