（二）用人单位是指本市辖区范围内的国有企业、集体企业、外商投资企业、股份制企业、联营企业、私营企业、乡镇企业、校办企业等各类企业，个体经济组织，国家机关、事业组织、社会团体，以及中央，外地驻津单位。

（三）经国家外国专家局聘请的台湾、香港、澳门在本市设立的商务办事机构的法人代表，在本市开办的外资企业中具有法人资格的投资者等，不属于被招聘的台、港、澳人员。

（四）市劳动保障局是本市用人单位聘雇台、港、澳人员和台、港、澳人员在本市就业的行政主管部门。办理台、港、澳人员在本市就业的审批手续。

（五）用人单位聘用台、港、澳人员必须符合以下条件：

1． 需聘用台、港、澳人员从事的工作岗位确属本单位生产经营、工作的特殊需要，并为本市暂缺适当人选的岗位；

2． 在本市市、区县劳动部门所属的职业介绍机构，向社会公开招聘三周以上，仍招聘不到所需人员（由该职业介绍机构开具证明）；

3． 用人单位聘用台、港、澳人员不得违反国家有关规定。

（六）应聘的台、港、澳人员须具备以下条件：

1． 年满十八周岁，身体健康；

2． 持有外事、公安机关签发的有效入境证件；

3． 具有所要从事工作的技能资格证明、相应的学历证明和本专业岗位必须具有的其他证明。

（七）台、港、澳人员在本市就业，实行《就业证》制度。本市用人单位聘用台、港、澳人员必须向市劳动局申报，经审查批准后方可聘用。

在本市开办的外资企业中合同内确认的由台、港、澳人员担任的总经理、副总经理，根据规定免除就业审批手续。

（八）用人单位聘用台、港、澳人员应按以下程序办理手续：

1．台、港、澳人员应填写《台湾、香港、澳门居民在内地就业申请表》，连同必须提供的证件交用人单位；

2．用人单位应在拟聘用的每个台、港、澳人员的《申请表》上签署意见盖章，携带必须交验的证件，向市劳动保障局申报。

3．市劳动保障局审查后，对同意在本市就业的台、港、澳人员，按人发给《台、港、澳人员就业证》（以下简称《就业证》），由用人单位将《就业证》转交本人保存。

4．用人单位和受聘用人员应按照国家和本市的有关规定，经双方平等协商签定劳动合同，明确规定双方的权利、义务、合同期限，变更、终止、解除劳动合同的条件，违反合同的责任以及需要明确的其他事项。劳动合同双方各执一份，并按规定到劳动部门办理合同鉴证。

5．被批准在本市就业的台、港、澳人员，应持《就业证》到公安机关申请办理暂住手续。

劳动保障部门在办理审批手续，核发《就业证》时，可适当收取一定的管理费和工本费。具体收费标准由劳动保障局、物价局另行制定。

（九）《就业证》是台、港、澳人员在本市就业的合法证件，必须妥善保存。不能涂改、转借。如有遗失、损坏，应立即向原发证机关报告，申请补发。

劳动保障部门对《就业证》实行年检制度。用人单位聘用台、港、澳人员每满一年，应在期满前的一个月内主动到劳动保障部门办理年检手续。逾期未办的，《就业证》自动失效。

（十）用人单位聘用台、港、澳人员，合同到期即行终止，其《就业证》应向劳动保障部门缴销。如需继续聘用，必须在原合同期满前一个月，向劳动保障部门提出延长申请，经批准后方能继续聘用。

（十一）对于提前解除合同的台、港、澳人员，用人单位应及时报告劳动保障部门，缴销其《就业证》。

（十二）台、港、澳人员的实际就业单位必须与《就业证》注明的用人单位一致。《就业证》只在批准的就业单位有效。如果原劳动合同期满又有新的用人单位继续聘用，应由新的用人单位向劳动部门申请办理变更就业单位手续。

（十三）违反规定的处罚

1．对违反规定未经劳动保障部门批准擅自在本市就业的台、港、澳人员，责令其中止就业，并按以下标准罚款：

擅自在本市就业时间在一个月以内的，按本人月平均工资的5倍罚款；每增加一个月，罚款额随之递增一倍。超过半年以上的（含半年），按本人月平均工资的10倍罚款。

2．对违反规定未经劳动部门批准擅自聘用台、港、澳人员的用人单位，责令其停止聘用，并按以下标准罚款：

擅自聘用2人以下（含2人）或擅自聘用时间在一个月以内的，按所聘用全部人员平均工资总额的10倍罚款；每增加1人或一个月，罚款额随之递增一倍。擅自聘用超过5人（含5人）或五个月（含五个月），按所聘用全部人员月平均工资总额的15倍罚款。

3．对伪造、涂改、冒用、转让《就业证》和拒绝劳动保障部门检查的台、港、澳人员，责令其中止就业，缴销其《就业证》，并按本人月平均工资的5倍罚款。情节严重的，按本人月平均工资的10倍罚款。构成犯罪的，移交司法部门处理。

4．对伪造、涂改、冒用《就业证》和市劳动保障局批件，拒绝劳动部门检查的聘用台、港、澳人员的用人单位，责令其停止聘用，原批件注销作废，并按被聘用全部人员平均工资总额的10倍罚款。情节严重的，按所被聘用全部人员月平均工资总额的15倍罚款。构成犯罪的，移交司法部门处理。

5．对经批准聘用台、港、澳人员的用人单位，在合同到期后不按规定向劳动部门提出延长申请，擅自继续聘用的，按本条第（一）（二）款，对用人单位和受雇的台、港、澳人员分别给予处罚。

参阅文件：

《天津市贯彻〈台湾和香港、澳门居民在内地就业管理规定〉实施细则》（1995年12月26日，津劳场管字[1995]488号）