陕西省国企下岗职工基本生活保障和再就业工作成绩多多，问题不少

据陕西省劳动服务局新近统计的数据显示：截至19年11月初，全省国有企业下岗职工总数为40.2万人，比6月底数字有所回落。其中有近10万人通过各种渠道得到了分流安置，余下的30.8万下岗职工已进入再就业服务中心。

该省还在遵循中央文件原则的基础上，从实际出发，在三个问题上有所突破：一是规定在再就业服务中心三年期满仍未实现再就业的人员中，距国家法定退休年龄5年以内的，可返回企业实行内部提前退养。二是对那些有一定潜在的生活来源，但因种种原因不愿同企业脱离关系的下岗职工，允许企业同他们签订协议保留劳动关系，其前提是职工个人自愿，职工本人不能要求企业提供岗位，不保留原来的工资待遇，对社会保险缴纳问题由企业同职工协商确定。协议保留劳动关系的期限一般不超过劳动合同未履行完的期限。三是对下岗职工自谋职业的，规定可以以个人身份参加养老保险，并实行全省统一按照当地平均工资18%缴费的优惠政策。

19年以来，该省劳动厅还联合各地市共同组织了诸如万名陕军赴疆摘棉花等一系列成功的活动，产生了较好的反响，形成了促进再就业的良好外部环境。

但陕西的国企下岗职工基本生活保障和再就业工作还存在诸多问题：

由于社会筹集部分缺口主要是由于困难企业和停产、半停产企业逐年增多，失业保险收缴困难。加之部分企业的再就业服务中心制度不够健全，运作不够规范，职能作用没有充分发挥，目前国有企业下岗职工基本生活保障资金缺口已达6亿元。更为突出的问题是再就业培训经费是空白，没有强有力的措施来加以落实。

此外，下岗职工的劳动关系问题越来越突出。有极少一部分已下岗职工和新下岗职工虽然下了岗，但不愿与中心签协议，犹豫不决，仍游离在中心之外。尽管该省已出台了协议保留劳动关系的有关政策，但还需要根据实际情况，进一步完善。

另外，优惠政策落实难，统计数据报不上来，统计工作难以开展。这些问题，都时时困扰着该省国企下岗职工基本生活保障和再就业工作的顺利进展。