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河南省变劳动力资源优势为经济优势

法律快车官方整理 更新时间: 2020-06-30 10:24:24 人浏览

导读:

作为一个人口大省,河南省的劳动力资源十分丰富;作为一个农业大省,城镇吸纳劳动力的岗位又十分有限。1000多万农村剩余劳动力该如何消化?面对这一难题,河南省的解法是:全方位开展劳务输出。基于河南省的省情,早在80年代中期,省委、省政府就把劳务输出作为振兴河

作为一个人口大省,河南省的劳动力资源十分丰富;作为一个农业大省,城镇吸纳劳动力的岗位又十分有限。1000多万农村剩余劳动力该如何消化?面对这一难题,河南省的解法是:全方位开展劳务输出。

基于河南省的省情,早在80年代中期,省委、省政府就把劳务输出作为振兴河南经济的一项战略措施,90年代又把它作为实施开放带动战略的5个重点之一,列入重要议事日程。经过几年的努力,已取得了明显的成效。据统计,1997年全省共输出劳动力660多万,其中向省外输出452万,省内地区间输出210万,年创收入200亿元,取得明显的经济效益和社会效益。在劳务输出中,河南省做活了几方面的“文章”。

加强政策指导和宣传教育,调动农民外出务工的积极性。

近几年来,河南省先后制定了《国内劳务输出服务暂行办法》、《境外就业管理规定》、《河南省劳动力市场条例》、《河南省民办职业介绍机构管理办法》等法规和文件,尤其是《河南省劳动力市场条例》的出台实施,使全省劳动力市场管理和劳务输出步入法制化、规范化的轨道。在做好上述政策规定普及宣传的同时,他们还重点加强对劳务致富典型的宣传,通过召开总结会、座谈会、表彰会等形式,表彰劳务输出有功人员,树立典型,引导群众走借地生财、借锅造饭之路。通过宣传教育和引导,全省近几年劳务输出的数量呈不断上升的趋势,1993年输出劳动力330万,1994年输出500多万,1995年以来均达600万以上。

加强劳动力市场建设,完善劳务输出信息网

该省各级劳动部门以充分利用和合理配置劳动力资源为出发点,狠抓职业介绍服务网络建设和跨地区劳务协作两个环节。一是全省建立以劳动部门为主渠道的职业介绍机构1729家,建立乡镇劳动服务站1782个,有的地方还在行政村建立劳动服务机构,从而把服务网络延伸到区、街和乡、村。二是完善劳务输出信息网络,开展跨地区劳务协作。河南省已加入华北、华东、华南三大劳务信息网,并先后与北京、天津、上海、广东等十多个省的50多家用人单位建立了长期稳定的劳务协作关系,全省劳动部门在北京、深圳等经济发达地区建立了数十个劳务办事机构,在招收、输送、使用及履约管理等方面开展跟踪服务,及时处理有关劳动争议和伤亡事故,维护了务工人员的合法权益。

提高劳务人员素质,增强市场竞争能力,巩固劳务输出成果。

河南省各级劳动部门把劳务输出工作的着眼点放在增强市场竞争能力和长期发展的后劲上。一是加强职业技术培训。省劳动厅将劳务输出的培训任务分解下达到市,实行目标管理。各级劳动部门配合劳动力跨地区流动有序化工程的实施,加大劳务输出人员的培训力度,提高了人员的素质和市场竞争能力,使之逐步实现由低层次体力型向高层次智能型、技能型、技术和管理型转变。二是加强劳务基地建设。不少地方根据本地劳动资源优势,培养专业性、技术性劳务输出队伍,如长垣县的烹饪,台前县的防腐、筑路等。目前,全省已建立这样的劳务基地县31个,成为外地用工单位较为稳定的劳务来源基地。地处太行山区的林州市利用传统工匠之乡的优势,形成了10多万人的农民建筑大军,组建了200多个建筑工程队,务工人员遍布全国250多个大中城市,劳务输出收入占全县农民总收入的63%。三是利用劳务输出培养人才、引进技术、发展乡镇企业,促使农村劳动力就地转移。泌阳县自1994年以来,返乡的打工人员创办企业1000多家,有手工艺加工、皮革制品、矿产品加工、仪器加工等50多个行业,年产值达6亿多元,消化剩余劳动力近10万人。四是通过劳务输出带动了城镇失业下岗人员走上新的工作岗位。邓州市在外地打工的失业下岗人员已达3000多人,其中300多人已成为企业的管理人员。

大力发展境外劳务输出,开拓国际劳务市场。

河南省职业介绍服务中心是原劳动部确定的境外就业服务机构,河南省劳动厅所属的对外劳务合作公司是经贸部批准的内陆省份劳动系统首家享有对外劳务经营权的单位。1997年全省输出到新加坡、泰国、日本及我国台湾的务工人员达3339人。信阳地区在莫斯科设立了劳务办事处,输出劳务人员200多人。林州市组织农民建筑队到国外搞承包,把脚手架竖到了巴基斯坦、科威特、也门、俄罗斯等国家。

(中国劳动保障报)

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