银行收费应遵循两个基本原则
导读：
自7月1日银行34项服务收费被取消后，仍有部分银行改换名目继续收费，银行收费再度成为舆论热议的焦点。7月12日，银监会和中国银行业协会联合举行发布会称，目前中国银行业服务项目共计1076项，其中226项免费，占比21%。
老百姓对银行收费感到不满意，并不是奢望银行服务项目全部免费，也不是指责银行收费项目越来越多，而是对一些基本服务项目收费感到不满意，对一些已经免费的项目重新收费感到不满意，对收费标准不合理感到不满意，对收费公示不到位感到不满意。笔者认为，鉴于中国银行业半竞争、半垄断的特殊现状，银行收费应当遵循如下两个基本原则。
基本服务项目免费原则。什么是银行的基本服务项目？大体而言就是普通百姓用得最多、与存取款业务有关的服务项目。比如开户和销户、密码设置与更改、存款与取款、余额查询、同行或跨行转账、信用卡取现等业务应当免费，存折、银行卡不应收取工本费，也不应对工资卡和小额账户收取年费或管理费。实际上，国家有关部门要求银行取消的34项收费，也大多是基本服务项目，但有的银行却不按规定执行，而是改换名目继续收费。
先审批、后收费原则。对于老百姓反映强烈的银行收费问题，当前监管部门采取的是事后规范、取消的办法，这种办法难免沦为疲于应付，取消银行收费就像“割韭菜”，割完一茬很快又会冒出一茬。为扭转这种被动监管的局面，基于银行收费项目泛滥之现实，有必要将监管关口前移，对银行收费项目进行事前审批——银行要增加新的收费项目，必须先报请有关部门审批，未经审批的项目一律不得收费，经过审批的项目必须按政府指导价进行收费，如此，才能从根本上防止银行收费像韭菜那样一茬茬自由疯长。
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