“近观浙江，个别地区的最高气温已经超过43℃；日最高气温达35℃以上的高温天气已连续4年超过30天，是全省多年平均高温天数的两倍多；放眼全国，近年因高温作业中暑和中暑死亡的人数呈上升趋势，因高温引发的劳动争议也时有发生。”全国政协委员、宁波市政协主席王卓辉建议，国家尽早制定高温天气劳动保护办法，法律应该给高温作业者说“不”的权利。

　　48年前制定的《暂行条例》还在“暂行”中！王卓辉遗憾地表示，1960年颁布的《防暑降温措施暂行条例》是目前我国唯一适用高温劳动保护的法规。“《劳动法》、《安全生产法》中均难找到具体的对气候变化引起的劳动保护的法律依据。《暂行条例》出台时间已久，不适应当前行业发展的多样化和劳动生产关系的复杂化。”当然，高温季节来临时，政府有关部门也会下发关于加强防暑降温工作的通知，大部分用人单位会采取一些高温作业保护措施。“但这些仅限于临时行为或行业行为，缺乏强制效果，不能有效保障高温作业者的劳动安全和身心健康。”

　　王卓辉介绍说，地方许多城市已就高温天气劳动保护进行了有益试水：广州出台规定，将高温作业中暑视为工伤处理；北京将高温作业中暑死亡或中暑后于48小时内抢救无效死亡的视同工伤并给予相应的保险赔偿；长沙、南京等地也有“气温达到39℃时上半天班，40℃以上时不上班”等不成文规定。

　　王卓辉建议，制定高温天气劳动保护办法时，应该注意充实以下几方面内容：气温在35℃以上，要调整作息时间，必要时要安排停工休息；只要是单位职工，不论劳动合同长短，不论城镇职工还是农民工，都应一视同仁地予以保护。

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