代表委员谈农民工问题 为农民工提供归属感
导读：
李启红代表：以“积分制”探索农民工进城制度
全国人大代表、广东省中山市市长李启红建议以流动人口积分制管理积极探索农民工进城制度设计。
李启红代表介绍，流动人口积分制管理是在流入地建立一套流动人口积分管理体系，按照工作年限、文化程度、技能水平、投资规模、纳税额度、获奖等级、计划生育、遵纪守法等情况，对流动人口进行积分登记，按累计积分额度享受相应公共服务。
李启红代表认为，流动人口积分制管理有利于逐步推进农民工基本公共服务均等化和市民化，引导农民工提升自我素质，以适应经济社会发展需要，为我国户籍制度改革和流动人口管理探索经验。
李静代表：定点医院现场报销 化解异地就医难题
为更好地解决农民工异地就医报销难的问题，全国人大代表、四川省眉山市市长李静建议，推行定点医院现场报销制，使参加新农合的农民工在异地就医出院时就能拿到相应补偿，及时享受到新农合带来的实惠。
过去由于我国大量参加新农合的外出农民工要在户口所在地享受补偿，对于外出务工农民工而言，异地就医难显得特别突出。
“当前除部分地区已经实现新农合区域内互通外，当前多数地方新农合还不能异地看病，对于长年在外打工、特别在外省打工的农民工来说，能在打工地用新农合看病无疑成为他们的期盼。”李静说。
杨晓霞代表：让优秀农民工在城市安家落户
从江西上饶来到浙江宁波务工，今年30岁的杨晓霞凭借出色表现，成为首批落户宁波的农民工。这位“80后”的全国人大代表建议，应该让优秀农民工在城市“安家落户”。
目前，在宁波务工的外来人员有390万人。凡是在宁波创业、就业，并持有浙江省居住证的外来务工人员，符合持证年限、工作年限、社会保险、居住条件、年龄身体、信用记录等基本条件的，均可申请积分落户。杨晓霞代表建议，为让农民工融入城市，成为城市新市民，呼吁全国各地都能推广这一做法，让优秀农民工在城市“安家落户”。
刘乔英代表：为创业农民工提供金融服务
“虽然我国金融业规模和服务水平有了很大进步和提高，但在为进城务工和经商农民提供远程金融服务方面还是空白，部分想创业的农民工，在金融机构得到贷款支持是一件非常困难的事。”全国人大代表刘乔英说。
刘乔英建议，金融机构在风险共担、利益共享的前提下，各省市、自治区、县(市)政府应建立农民工创业融资担保基金，金融部门互相协调、支持，加强农民工异地创业贷款协作，建立长效机制，更好地帮扶农民工。并采取政府贴息等方式为农民工创业贷款提供优惠。同时，国家应整合相关部门资源，设立农民工管理服务机构，为农民工创业难等问题提供社会服务。
尤小平代表：四个方面入手 解决住房难问题
如何采取综合措施解决农民工住房难问题，吸引企业等社会力量成为保障性住房建设重要的辅助力量，是一个需要进行多方面的探索的课题。为此，尤小平代表建议：
一、政府主导，企业参与。各级政府要加大农民工廉租房、经济适用房的建设力度，同时通过多种形式吸收社会资金参与农民工的住房建设，以缓解政府的财政压力。
二、出台政策，优化服务。目前正在征求意见的基本住房保障法提出了政府与住房人“共有产权”这个问题，目的是打压经济适用房投机的空间。然而新的基本住房保障法没有对农民工这个特定群体进行“关照”，应出台相关的保障住房或租赁房制度。
三、多管齐下，多元开发。各级政府可根据本地的实际情况，对农民工的居住环境提出最低标准，强制落实。鼓励用工单位建设一定数量的农民工公寓，只准出租，不能出售，解决农民工住房问题。
四、强化管理，健全体系。企业参与经济适用房或廉租房等建设，政府要在用地、政策、资金等方面予以倾斜，对企业直接开发的保障性住房，应从低征收土地出让金，减免建设性规费，金融机构优先予以融资，财政可以采取贴息的办法，尽可能降低企业的建设成本。
新生代农民工人数约有一亿 更加注重价值实现和归属感
当一亿人逐渐走上社会的大舞台，人们不禁会问：他们将为中国带来什么？
在全国政协委员、中国青少年研究中心主任郗杰英看来，约占中国人口7%的新生代农民工群体，给中国带来了挑战，更带来了机遇。
目前我国农民工约有1.5亿人，其中新生代农民工就占到了60%左右，约有一亿人。“新生代农民工往往一跨出校门便进入城市打工，因此他们大多不会也不愿种地，他们向城市的流动是一个不可逆的过程，但目前他们要融入城市还存在很多困难。”郗杰英说。
“现在以新生代农民工为主体的农民工群体，更加注重社会价值的实现和归属感，他们择业时不仅关心收入，更关心教育、医疗、社保等因素。”全国人大代表、湖南省商务厅厅长刘捷说。
全国人大代表、湖南省人力资源和社会保障厅党组书记赵湘平认为：“整体来看，现阶段我国农村劳动力还是过剩的，俗话说‘富裕农民就要减少农民’，通过城镇化把农业人口从第一产业中转出来，转向二三产，把农民变为‘市民’，新生代农民工将成为推动这一历史转变的新生力量。”
郗杰英委员说，如果能解决好他们面临的诸如户籍、住房等问题，有一定知识和技术的新生代农民工将成为中国产业发展、经济发展方式转变的劳动力支撑、城市化的重要推动力量。
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