“我国贫富差距大，都超过了国际警戒线，但一个人的贫富用什么来衡量，他消费的多少，收入的多少，还是拥有财富的多少?”5日在山东大学举行的“经济增长、社会公平与公共政策学术研讨会”上，财政部财政科学研究所副所长刘尚希在演讲时提出这样的问题。他认为，一个人消费的多少最能体现贫富，只有消费公平尤其是教育上的消费公平了，才能保证其他各个方面的公平，进而保证整个社会的公平。

　　消费最能体现公平

　　刘尚希认为，消费才是最私人化的东西，收入和拥有的财富只是表象。社会公平的基点应该放在消费上，“以人为本”体现在消费上，幸福应该从消费中找到。贪官有很多钱，但他们把钱垫床腿，不敢花。比尔·盖茨拥有很多财富和很高的收入，但他日常的消费与美国普通白领差不多。

　　“有人主张分配应该公平，天真地认为分配公平了，社会就公平了，那是平均主义大锅饭。”刘尚希说，社会主义主张按劳分配，多劳多得，少劳少得。但人的能力各有差别，这必将导致收入上的差别，也就没法实现社会公平。

　　“马克思从生产资料、财富的角度讲求公平，追求公有制，并认为资本主义由于是私有制，会很快消亡。但事实上，他们依然存在，而且活得还不错。”刘尚希认为主要原因就是，西方国家在很大程度上保障了消费的公平，扩大投资，建设公共消费设施。

　　教育公平能让社会公平

　　“消费公平非常重要，甚至会影响收入、财富的公平。”刘尚希说，教育也是一种消费，国家应该加大投入，保证教育上的公平，这样才能让社会公平。

　　刘尚希认为，我国第一代农民工由于受教育程度低，能力不高，只能从事简单的体力劳动，拿低工资。但现在，我国已基本解决温饱问题，正全面建设小康社会，下一步就要加大教育投资，让农民工的后代能平等地接受良好的教育，提高他们的能力，进而提高他们日后收入水平、消费水平，使他们拥有更多的财富。

　　社会公平有待转变经济增长方式

　　“我国是一个低消费、高储蓄的国家。”刘尚希说，国内消费率为35%，而美国为70%。因此，人们放在教育上的钱就会少，劳动者素质就会低，从而导致竞争起点上就存在不公平。

　　其次，我国还是一个高投资、低能效的国家，1978年投资率是38.2%，2007年超过了42%，由于4万亿投资，今年估计会更高。“高投资，高回报，越有钱的人越投资，越投资越有钱，贫富差距拉大很正常。”刘尚希说。“最后，我国还是一个出口导向型的国家，为了保经济增长，我们出台了大量优惠政策，鼓励出口。”刘尚希说，其实，这些优惠政策相当于补贴了全世界的消费者。有一个数据说，美国人每年能从我国获得100亿美元的消费补贴，“这对我国国民来说，是不公平的”。[page]

　　刘尚希认为，要实现社会公平，就要转变经济增长方式，由过去更多依赖出口转变为更多依赖进口;由过去更多依赖资本、生产资料的投入实现经济发展，转变为更多依靠人力资源的投入。