金融危机以来,拥有大量外资企业的东莞受到了强烈的冲击。外资企业是否潮退东莞,成为外界关注的焦点。但是,另一个现象——部分企业欠薪逃匿,却由厂房出租方埋单,被有意无意地忽视了。

　　直到2008年合俊玩具厂的倒闭,东莞樟木头镇政府为之垫付2000多万元工资,这一现象才引起广泛的关注。

　　今年7月13日,东莞市劳动局曝光了10家重大违反劳动法律法规的用人单位,其中,有9家企业是拖欠员工工资或者欠薪逃匿。更令人关注的是,这些欠薪逃匿所引发的劳资问题,最终均以厂房出租方(村委或村民)垫付工资来解决。

　　在这些欠薪企业中,东莞昌业隆实业有限公司拖欠全厂2000名员工今年3月、4月份的工资,合共438万元,并引发员工集体上访。东莞劳动分局介入处理后,最终由厂房出租方全额垫付员工工资。

　　而东莞石碣西南正桦电子厂则由厂房出租方及刘屋村委会全额垫付工资,东莞市洪梅天渡手袋加工厂由房东及村委会按工资总额70%垫付。

　　为什么企业欠薪逃匿,最终却是由厂房出租方埋单?

　　企业欠薪,员工集体上访或者聚众抗议等群体性事件一触即发,上万平方米的大型厂房的出租方通常是村委或者镇政府,迫于形势,只能迅速垫付工资。这既说明了事前的防范措施不到位,也凸显事后追偿的困难——欠薪逃匿的外资企业已经到了九霄云外,垫付方往往只能靠拍卖机器设备、原材料等途径回收部分资金。

　　此番樟木头镇政府耗时将近一年才追回大部分垫付款,给东莞其他镇街上了生动的一课。

　　石龙、大岭山等镇在今年纷纷建立企业倒闭风险预警机制。而此次东莞市《关于积极稳妥做好企业欠薪倒闭逃匿防范处置工作的意见》的出台,更是试图建立联动机制,由外经局、劳动局、公安局等多个部门联合打击欠薪逃匿。

　　归根到底,设立欠薪保证金能否取得预期的效果,还是要看镇委和村委、承租企业等利益主体的博弈。以何种形式,建立起一种让政府、企业、员工都有保障的“租赁机制”,是东莞“租赁经济”的新课题。