上海仲裁委员会成立于1995年9月。十年来，上海仲裁委员会受理案件数量逐年稳步上升，2004年度受理案件1073件，争议总标的26.8亿元人民币，在全国185家仲裁机构中均名列前茅。截至2004年底，上海仲裁委员会累计受理各类仲裁案件3648件，争议总金额近68亿元人民币，为维护社会主义市场经济秩序发挥了积极的作用。
　　上海仲裁委员会在聘仲裁员500名，均是来自于各专业领域的法律专家和行业专家，能够适应市场经济的需要，为当事人提供优质、高效的仲裁服务。上海仲裁委员会有大小仲裁庭17个，并配置了现代化的办公设备，能够满足仲裁开庭的需要。

　　1995年9月1日，《中华人民共和国仲裁法》正式施行，我国的仲裁事业从此进入了一个新的历史发展阶段。仲裁法的实施，开创了我国仲裁新体制，仲裁工作出现了崭新的面貌，逐步走上健康发展的轨道。十年来，我国的仲裁制度发生了根本性的变革，依法组建了仲裁机构，仲裁队伍不断扩大和优化，市场主体的仲裁意识进一步增强，仲裁专业、高效等优势逐步彰显，仲裁受案量大幅增加，及时调处了一大批民商事争议，仲裁事业出现快速发展的势头。但同时我们也应该清醒的认识到，我国仲裁工作的基本矛盾，即先进的仲裁法律制度与相对滞后的社会仲裁意识、初始的仲裁工作水平的矛盾，不仅仍然存在，而且还很突出，要实现我国仲裁事业的专业化、规模化、国际化的目标仍是任重道远。因此，坚持发展是仲裁工作第一要务，大力提升仲裁服务作用，更好的保障市场经济健康有序发展，已成为我国仲裁事业发展的关键所在。
　　发展仲裁事业是社会主义市场经济快速发展的需要
　　我国仲裁工作的作用与市场经济发展的巨大要求不相适应。我国经济发展很快，连续多年保持高比例增长，但是，市场经济建设在转型中也随之产生诸多矛盾和问题，加之我国公民的法律意识和权利意识增强，依法维护自己的权利成为社会的普遍观念，所以近年来，社会经济领域中的纠纷大量增多，诉讼居高不下，已成为日益严峻的社会现象。改革开放初期，全国每年向法院提起诉讼的民商事案件平均只有50多万件，而今天则超过500万件。市场经济的快速发展需要公正、高效的法律服务，日益增多的争议也不可能都纳入诉讼途径解决。仲裁和其他非讼争议解决的途径，对及时解决争议，维护社会稳定，促进经济发展能发挥不可忽视的作用，而仲裁制度更因其灵活、自主、高效、公正、经济等优点成为诉讼外解决纠纷争议最有效、最重要的方式。在当前形势下，只有加快发展仲裁工作的步伐，充分发挥仲裁非讼解决民商事争议的有效作用，才能适应市场经济快速发展的需要。

　　发展仲裁事业是为市场主体提供优质服务的需要

　　仲裁法确立仲裁自愿、独立公正、一裁终局的仲裁原则，在解决民商事争议中具有快捷经济、公平公正、有利保密等优越性，能为市场主体及时解决争议提供优质服务。实践证明，仲裁以最大限度尊重当事人的意愿，最大限度满足当事人的正当期待和要求，受到市场主体的欢迎。
　　自治性是仲裁的最大特点，仲裁以当事人为中心，当事人的意志得到充分尊重。仲裁启动自治，由当事人合意达成仲裁协议，合意选定仲裁机构，合意约定交付仲裁的事项；由当事人选定仲裁员，当事人不选定，也可以委托仲裁机构指定仲裁员；当事人可以亲自参加仲裁，也可以授权委托代理人代为参加仲裁；仲裁过程自治，当事人可以合意增加仲裁事项，也可以撤回仲裁请求，对方当事人也可以提出仲裁反请求，双方当事人可以在仲裁过程中达成和解；接受仲裁裁决结果自治，当事人可以权衡利弊，估计得失，选择要求仲裁庭作出调解或者裁决。只有在当事人提起撤销仲裁裁决的请求，或者申请强制执行、不予执行仲裁裁决时，法院才可以启动对仲裁的监督程序。
　　公平公正是仲裁坚持的方向，仲裁过程充分体现对当事人双方的公平公正。仲裁机构行使的是一种社会权力，仲裁权源于当事人的授权，因此，当事人之间、当事人与仲裁员之间更具平等性。仲裁员是当事人自愿选定的或者自愿委托仲裁机构指定的，仲裁庭独立公正地审理案件，决定裁决结果，不代表、不偏袒任何一方；仲裁庭建立的是平等的气氛，平等的地位，平等的解决问题方式，开庭时仲裁员与当事人都坐在一起，座位不分高低上下，说话没有距离；仲裁实行的是专家断案，仲裁员都是某一领域的专家，甚至是权威，因此，他们认定事实一般更为专业，也更为准确，从而作出裁决一般也更为公正。[page]
　　快捷是仲裁效率的第一表现，仲裁解决争议效率较高。仲裁庭可以根据双方当事人的意愿，在不违反法律禁止性规定的前提下，采取比较灵活的方式解决争议，一般案件都能在当事人期望的合理期限内作出裁决。如，上海仲裁委员会对争议标的金额在人民币50万元以下，或者虽然超过人民币50万元，但是双方当事人同意运用简易程序的案件，一般二个月内就可以结案。仲裁实行的一裁终局原则，使案件不必再经二审，更无再审的程序，可以尽快了结当事人的争议，稳定经济法律关系，避免造成时间上的拖延。
　　不公开审理是仲裁与诉讼的重要区别，仲裁可以为双方当事人保守秘密。诉讼的原则是公开审理，法院审理案件外人可以旁听，也可以让媒体公开报道。而仲裁审理案件，除了双方当事人有约定外，都实行不公开审理。在仲裁中所提交的证据与最后的仲裁裁决除非当事人同意，不对外公布，能够保密。特别是对一些不便进入法庭的争议，选择仲裁解决，对双方当事人都是有利的。世界上有许多著名大企业愿意通过仲裁解决争议，就是充分考虑到仲裁在解决争端中具有的独特优势，有利于保护商业秘密，有利于保护企业的声誉。
　　费用经济是仲裁较大的优势，为当事人降低争议解决的成本。仲裁实行的一裁终局原则，避免了多级审案的重复收费。节约办案时间也就是降低解决争议的成本。由于仲裁庭可以采取当事人合意的形式解决争议，最快的可以由双方当事人当天提出仲裁申请，仲裁庭当天立案，当天就裁决结案，大大缩短办案周期，体现仲裁费用经济的优势。此外，仲裁裁决还具备与法院终审判决同等的法律效力，当事人必须履行，如果一方当事人不履行，另一方当事人可以申请法院强制执行，能有效实现维护合法权益的目的。我国的仲裁裁决可以在国际上得到承认，依据1958年在纽约制定的、至今已有160多个国家和地区参加的《承认与执行外国仲裁裁决公约》，我国的仲裁裁决都能得到这些缔约国家和地区的法院的承认和执行，使当事人维护合法权益的要求得到最大限度满足。因此，抓紧仲裁工作的发展，有利于发挥仲裁解决民商事争议的优势，更好地为市场主体排难解忧，有效地促进经济发展。

　　发展仲裁事业是加强仲裁机构自身建设的需要

　　我国仲裁事业经过了十年发展，取得了显著成绩，积累了有益经验。但是，从目前仲裁机构提供仲裁服务的情况看，仲裁法律制度有利于解决民商事争议，维护市场经济秩序，保障市场经济健康发展的作用还没有得到充分发挥。仲裁机构受案虽然有大幅增加，最高年增长率高达60%，但是与市场经济实际发生的民商事争议相比，与法院受理的案件相比，差距太大，仲裁工作还没有真正进入市场经济的主战场，许多市场主体还不了解仲裁，有的知道仲裁但还不信任仲裁，解决争议的途径还没有选择仲裁；仲裁事业良性发展的机制还没有完全形成，案件增长形式仍处在粗放式阶段；仲裁机构管理模式陈旧，初始化的仲裁工作水平提高不快，等等。仲裁机构自身建设的问题，是发展中的问题，只有加快仲裁事业的发展，仲裁机构的建设才能增强，仲裁服务作用才能有效发挥，社会的仲裁意识才能普遍增强。当前，必须抓住市场经济发展提供的机遇，建立仲裁工作更高、更新的起点，推动仲裁机构的自身建设，实现仲裁事业协调的可持续的发展。
　　今年3月召开的十届全国人大第三次会议，提出“构建社会主义和谐社会”的执政理念，为我国仲裁事业的发展提供了广阔的空间。把民商事争议较大比例地吸入仲裁途径解决，是构建和谐社会的需要，是法律赋予仲裁机构的任务，也是今后仲裁工作发展的方向。要正确把握仲裁工作的科学发展观，采取有效措施，开创中国特色社会主义仲裁事业新的发展阶段。

　　大力推行仲裁制度，拓展仲裁服务领域

　　实现仲裁发展，推行仲裁是最重要的手段。当前，中国特色社会主义仲裁事业已经进入新的发展阶段，要紧紧围绕新的历史时期确立的奋斗目标，始终坚定不移地贯彻“发展我国仲裁事业，推行仲裁法律制度是根本，融入市场经济是关键”的指导思想，坚持发展是仲裁工作的第一要务，解放思想，实事求是，与时俱进，大力推进仲裁法律制度的实施，不断拓展仲裁服务领域，夯实仲裁工作基础。仲裁机构不能只是单纯的办案机构，应当一手抓办案，一手抓发展，应当了解市场需求，融入市场发展，努力使仲裁服务成为完善社会主义市场经济体制中的重要工作。要创新发展机制，改进工作方法，贴近市场主体，与社会各经济组织加强交流，提供仲裁服务，放手推行仲裁制度，宣传仲裁优势，使市场主体广泛理解仲裁法律制度，提高仲裁意识，认识仲裁的特色和优势，提高选择仲裁解决争议的自觉性，使仲裁工作在建设具有中国特色社会主义市场经济进程中发挥更大的作用。[page]

　　建设一支高素质的仲裁队伍，提高仲裁服务水平和质量

　　实现仲裁事业发展，仲裁队伍的素质是决定性因素。把仲裁机构建成为当事人提供解决争议更为便利的一个场所，无疑是对仲裁员以及仲裁机构的工作人员提出很高的要求。我国仲裁事业经过十年发展，在仲裁专业化方面取得较大进展，已形成一支具有较高专业理论水准、富有实践经验的专家型的仲裁员队伍，树立了由专家裁决仲裁案件的权威性。如，上海仲裁委员会的仲裁员队伍结构日趋优化，著名法学家、教授、研究员，高级经济师、工程师、会计师、审计师等专家占65%，资深律师占20%，退休高级法官占15%。今后，要继续严格按照仲裁法规定的标准选聘仲裁员，以保证仲裁员队伍的专业素质。要加强对仲裁员队伍的专业培训，增强仲裁员队伍的公平公正意识、快捷意识和服务意识，提高仲裁员队伍调处争议的能力和水平，使仲裁员能够为当事人公平公正快捷的调处争议，在办案中自觉为当事人提供优质服务。要加强对仲裁员队伍的管理，针对仲裁员队伍的特点，探索仲裁员管理的有效途径，做到既充分尊重仲裁员，又保证仲裁工作公正、有序的进行。要加强对仲裁机构工作人员的法律、纪律、作风建设的教育，保证仲裁公正；要完善工作制度，规范办案流程，提高仲裁效率。努力造就一支信誉好、能力强、社会知名度高的优秀仲裁员队伍，确保仲裁工作快速、健康的发展。

　　深化仲裁理论研究，推动仲裁事业快速发展

　　仲裁事业发展需要科学的仲裁理念和系统的仲裁法制理论指导，仲裁制度的完善和仲裁理论的繁荣是仲裁事业发展的关键因素和必要条件。仲裁事业经过十年的发展，为仲裁理论研究提供了宝贵的实践经验，今后，仲裁机构还应该加强与研究仲裁的高等院校、科研机构的合作交流，以理论研究成果指导仲裁实践，提高仲裁队伍理论思维能力、善于运用政策法律能力、驾驭仲裁活动的能力。及时、正确、妥善化解仲裁在解决民商事纠纷中遇到的新情况、新问题，使仲裁理论的研究成为推动仲裁事业发展的动力。
　　我们深信，只要我们坚持发展，立足发展，坚定地坚持发展是仲裁工作第一要务的指导思想，融入市场开创未来，我国的仲裁事业，定将迎来第二次创业的新阶段，迎来更加辉煌的成就！

作者单位：上海仲裁委