山西省人民政府办公厅关于加强经济形势分析工作的通知

晋政办发[2009]25号

省人民政府有关部门:

　　为全力应对国际金融危机对我省经济带来的冲击和影响,确保全省各项重点工作部署的落实,及时研究、解决经济运行中存在的问题和矛盾,保证全年目标任务的完成,省人民政府决定2009年按月召开经济形势分析省政府常务会议。为切实做好此项工作,现就有关事项通知如下:

　　一、建立“经济形势分析联席会议制度”

　　为确保经济形势分析省政府常务会议的质量和效果,决定建立省人民政府经济形势分析联席会议制度(以下简称联席会议)。联席会议在经济形势分析省政府常务会议之前先行召开,并分别组织经济形势分析部门座谈会和企业座谈会,听取相关部门和有关企业汇报,讨论经济形势,把握经济运行的动态和特点,把握各主要经济指标完成进度,把握各项重点工作推进落实情况,了解企业生产经营状况,分析经济运行中存在的问题和困难,研究提出解决问题的思路和举措,明确工作重点,为经济形势分析省政府常务会议作准备。

　　联席会议召集人为牛仁亮副省长和陈川平副省长,成员为省人民政府有关部门和直属单位主要负责同志(名单见附件)。联席会议办公室设在省发展改革委,承担联席会议的日常工作。联席会议办公室主任由省发展改革委主任李宝卿兼任。各成员单位指定一名职能处室处长(主任)作为联席会议部门联络人员,并在接此通知后迅速将联络人员姓名、职务、处室、联系电话(包括办公电话和手机)报经济形势分析联席会议办公室(电话:3119308,传真3046259)。

　　二、完善经济形势分析工作制度

　　(一)及时跟踪分析。各相关部门要高度重视并切实加强对经济形势分析的领导,及时跟踪分析本行业领域月度和累计经济运行情况、重点工作推进落实情况,及时发现运行中或工作推进落实过程中存在的问题、困难和原因,及时研究提出有针对性的对策、措施、建议。

　　(二)定期召开联席会议。每月12日由联席会议召集人分别主持召开经济形势分析部门座谈会和企业座谈会。

　　每月12日上午,召开经济形势分析企业座谈会。从煤炭、冶金、焦化、电力、化工、建材、装备制造、房地产、旅游、现代物流等重点行业选择典型企业的负责人参加座谈会,有关企业要重点围绕市场需求、价格变化、经济效益、发展趋势等内容提交生产经营状况专题分析材料。省发展改革委、经委、财政厅、国资委、中小企业局、人行太原中心支行、省人民政府发展研究中心、省人民政府研究室等部门负责人参加企业座谈会。

　　每月12日下午,召开经济形势分析部门座谈会。省发展改革委、统计局、调查总队、经委、财政厅、省人民政府发展研究中心、省人民政府研究室、建设厅、重点工程办、交通厅、农业厅、商务厅、国资委、地税局、国税局、人行太原中心支行、环保局、中小企业局、煤炭局、物价局、劳动保障厅、民政厅等部门负责同志及分析助手参加部门座谈会并提交分析材料,其他部门根据需要按通知参加座谈会。

　　(三)组织专题调研。各部门要结合本部门职责和工作特点,突出重点、热点、难点问题,以灵活多样的方式积极开展专题调查研究,及时掌握活情况、分析新情况。联席会议也可适时组织召开专题分析座谈会,对重点问题进行专题分析研究。 [page]

　　(四)强化信息沟通。各部门要加强与国家有关部门的联系,及时了解和反映相关领域时政信息和全国形势;要加强与周边兄弟省(区、市)、中部兄弟省份和沿海兄弟省(区、市)的联系,及时了解和反映相关省份的经济运行态势。

　　(五)及时提交分析报告。省发展改革委根据联席会议座谈讨论内容及时对各方面情况进行综合汇总,准确把握全省经济运行情况和特点,准确评估全省重点工作推进落实情况和效果,提出存在的问题和困难,突出重点,形成全省经济形势综合分析报告。

　　(六)每月15日(特殊情况另行通知),召开经济形势分析政府常务会议。由省发展改革委作经济形势综合汇报,有关部门作必要补充,省人民政府将对下一阶段各项重点工作进行周密部署。

　　三、明确相关单位形势分析重点

　　省发展改革委:牵头开展经济形势分析,提交经济形势分析报告。跟踪国际国内宏观经济动态,分析全省经济运行情况及趋势特点;重点分析全社会固定资产投资进度情况;跟踪分析中央和省扩大内需重点领域项目推进、开工、建设和投资进展情况;分析经济结构调整情况,包括传统产业优化升级、新兴产业培育壮大、服务业发展等推进情况。分析存在的问题并提出对策、措施、建议。

　　省统计局、国家统计局山西调查总队:提供全省季度GDP及三次产业增长情况,月度农业、工业生产和效益、主要产品产量、商贸物流旅游等服务业发展、企业景气、投资、利用外资、内外贸易、城乡居民收入、物价等综合经济运行统计分析;提供投资运行专题分析,反映投资总量增长情况、三次产业投资增长情况及其对经济增长的贡献率,新开工项目计划投资和实际投资增长情况,高耗能行业投资变化情况,民生社会事业领域投资增长情况,重点工程投资进度情况,铁路公路机场等重大基础设施建设投资进展情况等。分析经济运行中存在的主要问题,提出对策、措施、建议,并提出季度、半年度和年度指标预计。

　　省经委:跟踪分析全省工业经济运行、技术改造、工业结构调整、资源整合、节能减排、淘汰落后产能等专题;分析传统支柱产业、新兴支柱产业经济指标增长情况,不同类型工业企业发展情况;工业经济主要指标横向对比情况等;分析存在问题并提出对策、措施、建议。

　　省财政厅:跟踪分析全省财政、税收等专题,分析存在问题并提出相关对策、措施、建议。

　　省建设厅和省重点工程办:跟踪分析全省重点工程的推进情况,特别是重大基础设施民生工程等项目的建设情况,分析重点工程前期推进、开工、建设、投资进展情况,廉租房和经济适用房建设情况,房地产市场引导和调控措施、房地产投资以及市场运行情况等,分析存在的问题并提出对策、措施、建议。

　　省交通厅:全省公路建设布局、开工、建设进展、投资完成等情况以及存在问题和进一步推进措施。

　　省农业厅:跟踪分析全省新农村建设、农业结构调整、农村基础设施及民生工程推进建设情况、农民收入增长情况等,分析存在问题并提出对策、措施、建议。

　　省商务厅:跟踪分析全省内外贸易、利用外资情况,城乡市场流通体系建设情况等,分析存在问题并提出对策、措施、建议。

　　省国资委:跟踪分析全省国有企业生产经营总体情况,剖析重点行业企业生产经营典型案例,分析制约国企生产经营的主要问题和困难并提出对策、措施、建议。

　　省地税局、省国税局:跟踪分析地税、国税收入增长情况、主要税种结构变化情况,分析税收运行特点,剖析存在的主要问题并提出对策、措施、建议。 [page]

　　人行太原中心支行:跟踪分析全省金融运行情况、资本市场发展及金融创新情况,落实国家适度宽松的货币政策、加大对企业信贷支持力度的情况,分析存在问题并提出对策、措施、建议。

　　省环保局:跟踪分析全省及重点城市大气环境质量变化、工业企业主要污染物减排进度及与全国对比、环保技术总体能力、环保政策及落实情况,分析存在和面临的矛盾和问题并提出对策、措施、建议。

　　省中小企业局:跟踪分析全省中小企业经济运行总体情况,重点分析国际金融危机对我省中小企业的影响冲击程度,应对金融危机所采取的帮扶中小企业走出困境的措施及落实效果。

　　省煤炭局:跟踪分析全省煤炭行业运行和生产经营效益情况,煤炭资源整合和大型现代化矿井项目推进和建设情况,剖析煤炭生产运行中的问题和矛盾并提出对策、措施、建议。

　　省物价局:跟踪分析评价全省主要价格指数同比变化情况,预测判断下一阶段价格趋势并提出抑制物价上涨的具体措施。

　　省劳动保障厅、省民政厅:提供全国、全省劳动就业、社会保障工作的最新进展和举措,跟踪分析全省下岗失业、待业以及就业和再就业的存量、增量情况,劳动就业、社会保障主要指标完成情况,全省城镇困难群体、农村特困群体的最低生活保障工作的动态进展等以及救灾救济工作进展情况,分析存在问题并提出对策、措施、建议。

　　其他相关部门:及时掌握本行业、领域运行情况和发展态势,分析存在的主要问题和原因,提出应采取的主要措施及相关政策建议,向经济形势分析省政府常务会议提交参阅材料。

附件:省政府经济形势分析部门联席会议组成人员名单

二○○九年二月十一日

附件

省政府经济形势分析部门联席会议
　　　组成人员名单　　

　　召集人：牛仁亮　　副省长

　　　　　　陈川平　　副省长

　　成　员：崔国红　　省人民政府副秘书长

　　　　　　王　成　　省人民政府副秘书长

　　　　　　李宝卿　　省发展改革委主任(兼联席会议办公室主任)

　　　　　　杨文章　　省统计局局长

　　　　　　杨润广　　国家统计局山西调查总队总队长

　　　　　　洪发科　　省经委主任

　　　　　　郑建国　　省财政厅厅长

　　　　　　张复明　　省人民政府发展研究中心主任

　　　　　　陈永奇　　省人民政府研究室副主任

　　　　　　王国正　　省建设厅厅长

　　　　　　赵建宏　　省重点工程办主任

　　　　　　段建国　　省交通厅厅长

　　　　　　孙连珠　　省农业厅厅长

　　　　　　王淑珍　　省商务厅厅长

　　　　　　张崇慧　　省国资委主任

　　　　　　卢晓中　　省地税局局长

　　　　　　许月刚　　省国税局局长

　　　　　　毛金明　　人行太原中心支行行长 [page]

　　　　　　刘向东　　省环保局局长

　　　　　　周明定　　省中小企业局局长

　　　　　　王守祯　　省煤炭局局长

　　　　　　李福龙　　省物价局局长

　　　　　　张　健　　省劳动保障厅厅长

　　　　　　马景龙　　省民政厅厅长