广州各地回应超生入户与社会抚养费的联系
导读:
广东新规规定超生小孩同样可以入户,不得将是否持有计划生育证明或结扎证明等作为办理出生入户的前置条件。今年6月省里已经转发了新政到各地市,7月,广州陆续有不少区街就可以办理超生孩子的入户,广州市民办完入户手续不到一个月,便接到了计生部门催交社会抚养费的通知。
相关执法缴费程序
在查清违法生育事实后,由县(区)级或者不设区的地级市卫生和计划生育行政部门委托镇(乡、民族乡)人民政府、街道办事处或者县级以上直属农林场,根据当地征缴基数和征收标准,作出征收决定书,被征收者向当地财政指定的专用账户交纳社会抚养费,社会抚养费纳入当地财政统筹使用。当事人未在规定期限内足额缴纳社会抚养费的,按规定加征滞纳金;仍不缴交的,将依法申请人民法院强制执行。
【回应】
●明确:入户了社会抚养费仍要征收
广东省、广州市卫计部门均明确表示,对公民进行户籍登记属公安部门的职责范围,依法对违法生育者征收社会抚养费是卫计部门的法定职责。违法生育子女入户和征收社会抚养费是两回事,两者既不矛盾,更不相互否定。
越秀区梅花街道计生工作人员表示,现在有“全员信息系统”,入了户口后,计生部门自然也会立即掌握超生家庭的信息,超生的社会抚养费肯定是要交的,而且目前缴费基数与以前一样。但该工作人员说,上户口直接到户政中心去办理,目前街道还未接到通知说要立刻催交罚款。同时她提醒:“希望上了户口后,主动到计生办填报超生的相关信息。”
天河区龙洞街道计生办工作人员也表示,当前确实可以先入户再缴纳社会抚养费,但不是不用交。天河区石牌桥的计生办工作人员也告诉记者,以往,有市民会因孩子上学需要提供计生证明,赶在开学前到计生办缴纳社会抚养费。而学校是否会在办理入学的过程中要求提供计生文件,需向具体学校咨询。
●严厉:拒不交罚款法院可强制执行
增城有计生办的工作人员对记者表示,在没有新的罚款政策前,现在入户需要交的社会抚养费按照旧方法执行,拒不交罚款的,就会由法院强制执行,但是否每个人都会收到法院通知书,那看运气而定。目前超生入户数量巨大,计生会一个一个执行的。
从化城郊街道计生工作人员就举例提醒说,某居民孩子3岁,自己主动缴交只需217554元,但申请法院征收就需要261060元,她透露今年就有个超生户被法院强制征收社会抚养费。记者进一步了解到,居民名下一套房的,一般不会强制查封,一般也不会查封社保账户、公积金账户。
荔湾区石围塘计生办工作人员表示,如果居民先入户,在公安反馈给计生部门之后再交罚款,计生部门可能会通过法院来执行处罚。他解释道:“如果是你自己提前过来交的话,就是按4倍的标准,如果是法院起诉的话,就是4到6倍了。我们会在公安反馈给我们之后通过法院起诉,然后冻结你的财产。”
黄埔区文冲街计生办工作人员表示公安局会把数据提供给计生部门,计生部门就以此作为一个执法立案。不过,这一说法没有得到所有基层计生办的确认,黄埔区红山街计生办工作人员表示,仍不清楚落户后是否需要立即缴纳罚金。
●优惠:结扎可少罚10万困难户可分期
至于征收标准、能否分期付款等问题,记者走访白云区金沙街道办了解到,夫妻双方都是本辖区户口,2012年出生的二孩需要缴交30万元罚款,但女方落实结扎后,可以便宜10万元,只需要20万元,同时,家庭困难户是可以申请分期付款的,办理时,还需要拿上夫妻双方身份证、孩子出生证等证件,做笔录签字后,需要白云区计生局审批后方可。家住白云区的许女士就透露,自己结扎了缴交社会抚养费17.8万多元,不结扎是27万多元。
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越秀梅花街、番禺市桥计生办也表示,这些优惠届时可谈一谈,比如入户番禺市桥,父母双方本地户口的,要罚20多万元,经济困难的可申请两年分三次缴清罚款。另有天河、荔湾一些基层计生工作人员对记者表示,对于有重大疾病、残疾、低保等居民,可以考虑批准其分期缴纳罚金。天河龙洞街道相关工作人员解释:“如果拿了低保就可以申请分期付款。首期是70%。其他的30%分两期来付款,但是首先这个要经过计生局批准下来才可以。”
●提醒:不入户享受不了念书医疗福利
现在入户已经不是难题,却可能躲不过巨额社会抚养费,如果入了户口,暂时不交款,除了可能会被法院起诉外,还可能会给超生家庭带来哪些困难呢?
“你如果超生,暂时不入户,计生部门掌握不了你的信息,如果你的孩子不上公立学校,是很难向你追缴社会抚养费的,在生活中,也很难卡你。”梅花街一计生人员告诉记者。只是,超生儿的父母要找工作,办公积金、医保、社保卡时,可能需要出示计划生育服务证,或会受影响。而白云区相关计生人员也强调说,入户是明确不与计生挂钩,但是教育、医疗等部门并无文件明确不挂钩,“入户不卡你,以后念书或者办医疗证什么的才会卡你。你不缴纳罚款,就无法享受相关的福利”。
在广州,如果夫妻双方都是本地居民户口,罚款达二三十万元,有的市民为了少罚点款,会酝酿将夫妻一方的户口迁出广州甚至迁到乡下,对此,梅花街计生工作人员还提醒:“到时候,想再迁回来可就不允许了。”
●建议:孩子不急着上学可先不用入户
当然也有市民表示,放宽入户后,社会抚养费用的征收标准也许会发生变化甚至有降低的可能。对此,天河区五山街道相关工作人员表示:“如果没有新的规定下来,还是按以前的标准征收。”石牌街道的计生工作人员告诉记者,计生办按照全区的标准统一执行罚款标准,街道没有权限对金额做出调整。
“政策有进一步放宽的可能,如果不是急着上学或有别的原因,可观望一段时间,看处罚政策是否会有改革。”越秀区梅花街、天河区的一名基层计生工作人员最后还给出了“个人意见”,他们的这些建议得到了荔湾区计生工作人员的认同:“政策才刚刚放开,如果不着急,可先观望下。”
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